
卷二十四 第一章 人 事
一、干部調(diào)配
解放初,縣直機(jī)關(guān)一般干部調(diào)動(dòng)要縣長(zhǎng)審定,由縣政府公布執(zhí)行。50年代后期隨著干部人數(shù)增多,干部調(diào)配業(yè)務(wù)由組織人事部門(mén)承辦。60年代起,干部實(shí)行分級(jí)管理,系統(tǒng)間干部調(diào)配由組織人事部門(mén)掌握,系統(tǒng)內(nèi)干部調(diào)配由系統(tǒng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。“文化大革命”初期,分級(jí)管理制度無(wú)法執(zhí)行。進(jìn)入70年代,干部管理權(quán)限高度集中,干部調(diào)配由組織部門(mén)一家管理。領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)配,按干部管理權(quán)限,由組織人事部門(mén)辦理手續(xù)。中共十一屆三中全會(huì)后,干部管理制度實(shí)行改革,根據(jù)“管少、管好、管活”的方針,開(kāi)展人才交流,干部調(diào)配朝著“開(kāi)放、搞活”的方向發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)和確認(rèn)各部門(mén)的人事調(diào)配自主權(quán)。
二、人事考核任免
人事任免基本程序有三種。一是黨委研究決定后直接由縣委或組織部公布,50年代和1983年機(jī)構(gòu)改革時(shí)采用此法。二是黨委研究決定后,行政職務(wù)由組織部門(mén)通知政府或人事部門(mén)公布執(zhí)行。三是黨委研究提出建議任免名單,按法律規(guī)定程序交人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生或交縣人大常委會(huì)、縣政府辦公會(huì)議審議通過(guò)后公布執(zhí)行。按干部管理權(quán)限,50年代副區(qū)級(jí)以上干部的任免要報(bào)請(qǐng)地區(qū)行政公署批準(zhǔn)。60、70年代區(qū)級(jí)干部任免要報(bào)請(qǐng)地市審批。80年代,干部任免權(quán)下放,除黨委部門(mén)和公安局正職報(bào)地市審批外,其他正職均由縣審批。1984年縣九屆人大常委會(huì)成立后,縣政府的正區(qū)級(jí)干部由縣委推薦,縣長(zhǎng)提請(qǐng),縣人大常委會(huì)審議通過(guò)公布。法院、檢察院的審判員、檢察員分別由法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)提請(qǐng),縣人大常委會(huì)審議通過(guò)后公布。縣級(jí)正股級(jí)、副區(qū)級(jí)干部經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后公布。機(jī)關(guān)副股級(jí)干部由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審議同意后,由人事部門(mén)公布。
隨著改革的深化,干部考核、任免辦法也逐步改變,如采用不記名投票的辦法考評(píng)和推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,制定任期責(zé)任制,到期檢查驗(yàn)收等。有些企業(yè)向社會(huì)公開(kāi)張榜招賢,量才錄用。縣二輕局連續(xù)三榜招賢,選拔錄用廠長(zhǎng)4名、副廠長(zhǎng)6名。有些企業(yè)改變干部任命制,實(shí)行由職工大會(huì)或代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生廠長(zhǎng)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)。
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