
卷十九上卷 第三章 解放后黨組織及其重要活動
? ??1978年縣委在第四次黨代會上提出和部署了整黨整風(fēng)工作。這次整黨整風(fēng)的中心內(nèi)容是解決由江青反革命集團(tuán)的破壞造成的思想不純、組織不純和作風(fēng)不純的問題。1985年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署開展了全面整黨,從7月1日至1986年12月,分三批開展(第一批縣級;第二批鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級;第三批村級)。共有497個(gè)支部、9777名黨員(其中預(yù)備黨員370名)參加。這次整黨沒有搞群眾運(yùn)動,采取多種形式,進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,查處了一批嚴(yán)重以權(quán)謀私和嚴(yán)重違法亂紀(jì)案件,嚴(yán)肅認(rèn)真開展了純潔組織的工作,清理了“文化大革命”中的“三種人”,對犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤和不合格的黨員進(jìn)行了組織處理。同時(shí)開展了“新時(shí)期黨員如何發(fā)揮先鋒作用”的大討論,開展黨員聯(lián)系戶活動和為民辦實(shí)事、為黨添光彩等活動。全縣有5978名黨員聯(lián)系農(nóng)戶9378戶。對黨員進(jìn)行目標(biāo)管理,建立黨風(fēng)“一定三包”責(zé)任制。
??? 1979年起進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。1月中共中央發(fā)出《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》(草案)和《農(nóng)村人民公社工作條例》(試行草案)。1980年3月7日縣委提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“推行小段作業(yè)、農(nóng)活定額、按時(shí)計(jì)酬”的方案。同年8月縣委提出進(jìn)一步推行“四專一統(tǒng)”的意見,即推行專業(yè)隊(duì)、組、戶、人統(tǒng)一分配,以產(chǎn)定分或利潤分成,或按件計(jì)酬,超產(chǎn)獎勵,可以劃給每戶社員自留山1~3畝。同年11月26日縣委領(lǐng)導(dǎo)提出“邊遠(yuǎn)山壟的單晚田,可以責(zé)任到組,不能定到人,居住邊遠(yuǎn)單家獨(dú)戶,允許包產(chǎn)到戶,但包產(chǎn)的產(chǎn)量一定要堅(jiān)持歸隊(duì)統(tǒng)一分配”的意見。1981年8月實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶(簡稱“雙包”)的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的34.8%。9月縣委召開“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制試點(diǎn)座談會”,形成《紀(jì)要》下達(dá),提出幾種不同形式的責(zé)任制,由各生產(chǎn)隊(duì)從實(shí)際出發(fā),自行選擇,哪種形式適合就采取哪種形式,提出大包干形式要做到“五統(tǒng)二包”(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一計(jì)劃,統(tǒng)一作物布局,統(tǒng)一管理使用大型農(nóng)機(jī)具、水利設(shè)施,統(tǒng)一搞好農(nóng)林牧副漁結(jié)合;包產(chǎn)量,包產(chǎn)值):當(dāng)年底實(shí)行包產(chǎn)到戶責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的70%。同時(shí)全縣抽調(diào)500多名干部落實(shí)林業(yè)“三定”(穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山、確定生產(chǎn)責(zé)任制)。1982年起全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1983年初,從縣、社機(jī)關(guān)組織100名脫產(chǎn)干部回鄉(xiāng)培養(yǎng)專業(yè)戶,組織聯(lián)合體,為期三年(實(shí)際到第二年便陸續(xù)回機(jī)關(guān)工作)。1984年“兩戶”(專業(yè)戶、個(gè)體戶)達(dá)8888個(gè),占總農(nóng)戶19.3%,由專業(yè)戶過渡到聯(lián)合體的達(dá)1078個(gè)。當(dāng)年耕地實(shí)行“大穩(wěn)定、小調(diào)整”,調(diào)整了6766戶,占總農(nóng)戶的14.6%,調(diào)整耕地面積8.1%。調(diào)整耕地承包期,向農(nóng)民重新頒發(fā)了土地使用證,簽定了15年不變的承包合同。1985年改革農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)派購制度,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立、完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。1986年,實(shí)行“一調(diào)整、四發(fā)展、兩突破”的方針,即調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、畜牧水產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、林業(yè);重點(diǎn)突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和畜牧水產(chǎn)。縣委、縣府制定了“四允許”的政策:允許土地轉(zhuǎn)包、雇工、利率浮動、掛戶經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,1987年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1978年增長77%,同期糧食總產(chǎn)增長43 %,多種經(jīng)營產(chǎn)值增長1.6倍,農(nóng)民人均收入從1978年的76元提高到413元。
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