規范聯戶發證 破解林改難題
? “現在有了屬于自己的林權證，心里踏實多了，管理林子更有勁了。”
改變過去聯戶發證的做法，分戶發證，劃清林權四至，是寧化縣林權制度改革過程中，摸索出來的新做法。
據了解，寧化縣各鄉鎮將學習借鑒這種做法，在今后的兩年半之內完成林權細化到戶工作。
林改之后: 聯戶證弊端凸顯
當天，在寧化縣治平畬族鄉召開的“深化集體林權制度改革工作會議暨林權細化到戶發證儀式”現場會上，下坪村像李長春一樣領到林權證的農戶有326戶，占全村總戶數346戶的94.2%。
下坪村位于治平畬族鄉西部的閩贛交界處，距離鄉政府所在地
2004年林改發證時，由于林地不像農地一樣平整，完全細分到一家一戶難度很大，因此，為了在規定的時間內完成林權證發放任務，基本上都是把林地按照山坡的自然條件和自然走向為基礎，下坪村以聯戶發證形式發放林權證96本，少的3－5戶、多的8－12戶共持一本林權證。
林權證就像房產證一樣，是山林所有權或使用權的法律憑證。隨著林改的不斷深入，這些聯戶林權證的弊端漸漸凸顯,村民要求分戶發證的呼聲越來越高。
“聯戶只有一本證，這本證放到誰手上都不放心，如果哪家想把林權證拿去抵押貸款，其它農戶又不答應，非常不利于林業生產經營。”曾經擔任下坪村村干部20多年的胡蘭山介紹說，他茜坑組23戶人家，共發了4本聯戶證，結果因為誰保管林權證而產生很多矛盾，最后大家還是統一送到他這個村民小組長家保管。
2008年，寧化縣在開展林改基礎改革“回頭看”時，對聯戶發證所帶來的問題予以高度關注。為了處理好第一步改革的遺留問題，同年11月，在下坪村啟動分戶發證工作試點，以“愿聯則聯，愿單則單”為原則，以尊重群眾意愿為前提，對聯戶發證工作進行規范。
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