福建省政協委員陳雨農 受訪者供圖

東南網1月13日訊（本網記者 張立慶）2019年，視覺中國黑洞照片事件揭開了版權亂象。網絡版權“勒索式維權”現象受到各地官方媒體聲討。2019年，東南網也連續關注網絡版權“勒索式維權”現象。在今年福建省兩會期間，該現象繼續引起了省政協委員的關注。記者注意到，省政協委員陳雨農向大會提交了《關于打擊版權行業“勒索式維權”行為，促進版權業健康發展的建議》。《建議》指出，“維權碰瓷”不可縱容 ，建議福建省盡快出臺版權侵權裁量指導性意見；相關部門也應加強監管，加大打擊力度。

打著維護版權名義訴訟 實則是“碰瓷”

陳雨農是省拍賣行業協會會長，也是省高院監督員，因為職業的關系，長期以來對司法案件尤為關注。2019年，對本網刊發的媒體版權惡意訴訟相關報道、以及引起的反響，予以了關注，特別是黑洞一張照片揭開整個行業亂象之后，陳雨農更有了決心和動力繼續調研此事。在他看來，版權維權的商業化活動中，各種不正常的訴訟現象不斷出現，已經偏離著作權法保護版權的初衷，嚴重影響到社會的法治生態環境，給社會發展、信息化發展造成困擾。陳雨農說：“著作權固然要保護，但‘維權碰瓷’不可縱容。”

陳雨農在調研中發現，網媒在使用圖片時注明“圖文來源于網絡，版權歸原作者所有，如有侵權，請速與本網聯絡”，顯然不是故意盜圖。而聲討版權的卻不是作者本人，而是作者著作權的第三次受讓人—一些圖片公司或個人，在法庭上，這些圖片公司或個人就成了原告。

令人氣憤的是，有圖片公司曾就同一組圖片，幾乎同一時間對同一城市的十幾家侵權公司密集發起索賠。維權方與律師形事“先不支付律師費，索賠成功后，維權方、律師再就所獲賠償金進行分成”的模式。

“‘維權—訴訟—和解—簽約’的商業游戲規則，這其實就是打著維護版權名義，以訴訟相要挾，強行索要高額版權費用，這就是‘碰瓷’。”

陳雨農表示，上述維權案例應是一種非常規的圖利性訴訟行為，并非著作權法立法的初衷，不應任其占用司法資源，干擾正常的知識產權市場秩序。建議受理法院需強化審判機關職能、省法院應盡快出臺侵權裁量指導性意見等。他建議，受理法院應側重核實版權情況并保護真正版權人的合法權利，對被訴企業、媒體應提供證據證明維權者可能非真實著作權人的，也必須認真審查。對“碰瓷式”維權，以司法建議提醒，以虛假訴訟處罰，通過司法行為規范版權行業。

福建省法院應盡快出臺侵權裁量指導性意見

陳雨農表示現行的著作權法過于原則，裁量缺乏明確的依據，可高可低，且明知這些是惡意訴訟行為，但又找不到依據來科學裁量，以致給了這些行為有利可圖的空間。

陳雨農建議省高院盡快出臺版權侵權裁量指導性意見，要充分考量作品的類型、獨創性程度、侵權人的屬性、侵權人的主觀程度、侵權人使用作品的具體方式、侵權行為是否涉及公共利益、作品本身的許可使用費等各種因素酌定賠償，做到個案公平，甚至對公益屬性的使用應當免賠。

行業各部門應加強監管

這類非常規的圖利性行為將著作權保護制度作為謀取個人或公司私利的工具，還夾帶“釣魚執法”“涉嫌欺詐”“傳播不良有害信息”等多種違法行為，嚴重破壞國家著作權管理秩序，擾亂行業健康發展秩序，客觀上降低社會公眾對著作權保護工作的評價，應當依法嚴厲打擊。

陳雨農建議省網信辦、市場監督管理局、公安部門等行政機關要加強監管力度，針對“碰瓷”維權行為要進行重點監管和集中整治，追究其行政、刑事責任。