
以“檢察藍”守護“革命紅”——寧化縣檢察院用檢察監(jiān)督助力紅色文物保護側(cè)記
紅色,是三明的基因。作為中央蘇區(qū)的核心區(qū)、中央紅軍長征的出發(fā)地、紅旗不倒的革命根據(jù)地、偉人革命的重要實踐地,我市的紅色文化內(nèi)涵豐富,紅色歷史源遠流長。而寧化又是中央紅軍長征4個起點縣之一,長征隊伍從這里出發(fā),長征精神在這里生根發(fā)芽。

為了賡續(xù)紅色血脈,守住紅色歷史,近年來,市檢察院立足職能,開展相關(guān)監(jiān)督活動,以“檢察藍” 守護“革命紅”。在市檢察院的指導(dǎo)下,寧化縣檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,開展專項行動,用法治賡續(xù)紅色蘇區(qū)的歷史根脈,留住了一個又一個紅色記憶。
守護,紅色遺址煥新顏
“紅軍萬歲!”鳳凰山上的呼聲,似乎穿越時空,在這片紅土地上久久回蕩。走進寧化縣淮土鎮(zhèn)鳳山村,在這塊被當?shù)厝朔Q為“鳳凰山”的土地上,處處留存著紅色記憶。
紅軍街上,門樓高高聳立,“紅軍萬歲”4個蒼勁大字映入眼簾。幾經(jīng)修繕,如今,紅軍街歷史風(fēng)貌修復(fù)一期工程竣工,鳳凰山紅軍長征出發(fā)地舊址群保護修繕工程也已完成,正以嶄新的容顏迎接世人。這是寧化革命文物保護工作交出的“成績單”,也是寧化縣檢察院文物保護行動綻放的“新光彩”。這背后,有著寧化縣檢察院為守護紅色遺址所付出的努力。
時間回溯到2020年底。紅軍街上存在部分房屋破損、傾斜情形,長征文物本體保護面臨難題。接到上級檢察院移送的案件線索后,寧化縣檢察院第一時間成立以分管副檢察長為組長的辦案組。

積極與寧化縣長征出發(fā)地遺址保護中心、寧化縣淮土鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系,前往實地調(diào)查、走訪村民,翻閱歷史資料,認真梳理會議紀要,最終形成調(diào)查情況報告,促成有關(guān)部門對革命文物進行修繕,寧化縣檢察院為守護紅色遺址,一步一個腳印。
“許多地方對文物保護工作重視不夠,責(zé)任落實不到位,違法破壞文物本體及環(huán)境風(fēng)貌等問題時有發(fā)生?!睂幓h檢察院副檢察長羅東斌介紹。
找出問題,逐一解決。2020年以來,寧化縣檢察院積極推進文物保護公益訴訟工作,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過現(xiàn)場調(diào)查、走訪群眾、留存證據(jù)、查閱資料等方式,先后走訪136個省級、縣級文保單位及歷史文化名村等,發(fā)現(xiàn)部分紅色文化遺跡存在破壞污損、碑文脫落、未設(shè)保護標志,歷史建筑及宗祠隨意堆放雜物垃圾、私拉電線、飼養(yǎng)家禽等情形,向監(jiān)管部門及文保單位所在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出訴前檢察建議,促成監(jiān)管部門開展專項行動,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強文物保護單位養(yǎng)護、巡查職責(zé)。
聯(lián)動,長效協(xié)作獲雙贏
寧化紅色歷史厚重,一段段塵封記憶想被重新喚起,光有調(diào)查與監(jiān)督遠遠不夠,還需形成長效協(xié)作機制,才能實現(xiàn)紅色遺跡保護和依法行政的雙贏。
“調(diào)查不是最終結(jié)果,督促不是最后落腳點,多部門聯(lián)動長效協(xié)作才是多贏之舉?!睂幓h檢察院第二檢察部主任吳曉嵐如是說。
2020年12月,寧化縣檢察院聯(lián)合縣文旅局、縣長征出發(fā)地遺址保護中心制定《關(guān)于推動文物保護檢察公益訴訟工作的六條意見》,明確如發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)存在文物古跡及紅色文化遺址遭受破壞的情形,相關(guān)部門應(yīng)當將情況五日內(nèi)抄送檢察機關(guān),并由遺址保護中心為調(diào)查取證、鑒定評估等提供技術(shù)支持。同時,在縣長征出發(fā)地遺址保護中心及縣文旅局,分別設(shè)立文化遺產(chǎn)保護檢察聯(lián)絡(luò)室,構(gòu)建依法監(jiān)督與協(xié)同履職同頻共振的新型協(xié)作關(guān)系,形成行政機關(guān)與檢察機關(guān)齊頭并進的工作格局。

古樸老舊的革命遺址、流淌不息的紅軍井、彌足珍貴的軍用號譜……在寧化,每一處遺址,每一個“老物件”,都承載著波瀾壯闊的紅色歷史。但紅色文物一旦被損毀,幾乎沒有修復(fù)的可能。
2021年2月,寧化縣檢察院聯(lián)合縣文保中心、縣文化綜合執(zhí)法大隊共同開展“全縣文物安全工作大檢查”專項行動,逐一走訪省級以上文物保護單位,全面跟蹤檢察建議整改落實效果。同年6月,寧化縣檢察院又聯(lián)合縣文保中心、消防等部門,針對文物建筑消防安全仍不達標問題再次進行“回頭看”,進一步增強監(jiān)督實效。
文物無言,檢察有聲。2019年以來,寧化縣檢察院共立案7件,發(fā)出檢察建議7份,推動籌措資金2145多萬元,督促相關(guān)行政機關(guān)增設(shè)文物標識111個,增加、更換消防設(shè)備140套,修復(fù)碑亭紀念牌3處,清理雜物42噸,為守護紅色印記發(fā)揮了應(yīng)有作用。
延伸,非遺文化得傳承
當翻開20世紀70年代出版的《毛澤東選集》線裝本時,會看到那潔白如玉、光滑柔韌的紙張,這就是聞名遐邇的寧化治平“玉扣紙”。如今,玉扣紙制作工藝已被列入省級第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。
如何不讓傳統(tǒng)技藝消失?近年來,寧化縣檢察院將法律監(jiān)督職能向非遺保護領(lǐng)域延伸,多次與文旅部門召開非遺保護座談會,助力相關(guān)部門破解保護與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)困境。
“我們通過多次走訪非遺傳承人和老藝人,關(guān)注玉扣紙發(fā)展過程中有關(guān)商標注冊、產(chǎn)權(quán)保護等問題,積極提供幫助?!绷_東斌介紹,在專項監(jiān)督活動中,寧化縣檢察院探索運用“圓桌會議”、案件磋商、公開聽證等多種方式,與行政機關(guān)形成文物古跡保護合力。
除此之外,去年8月,寧化縣檢察院還聯(lián)合縣文旅局、縣長征出發(fā)地遺址保護中心制定《關(guān)于建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)助機制的意見》,就加強檢察機關(guān)與文旅部門非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)作配合作出具體規(guī)定,共同保護非遺文物。同時,在寧化縣連岡小學(xué)玉扣紙體驗館、治平畬族鄉(xiāng)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檢察聯(lián)絡(luò)點,聯(lián)合非遺傳承人開展法治授課,將文物保護、英烈保護普法教育與非遺傳承結(jié)合,增強學(xué)生保護文化遺產(chǎn)意識。
“加大監(jiān)督力度和檢政工作聯(lián)絡(luò),不斷凝聚文物和非遺的保護合力,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展是擺在檢察機關(guān)面前的一個重大課題。”寧化縣檢察院檢察長林騰龍表示,今后將持續(xù)開啟檢察監(jiān)督護航文物保護的新征程,與行政機關(guān)協(xié)同推進文物保護長效機制建立,切實守護紅土地的歷史根脈。
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