中共十一屆三中全會以后，在山林權屬和管理體制方面進行新的探索。1980年7月，在淮土公社孫坑大隊首批進行劃分自留山試點工作，后逐步展開穩定山林權、劃定自留山、確定林產責任制的林業“三定”工作，建立山林權屬檔案，繪制林權圖、各類統計表、山林清冊等，并由縣人民政府發給林權證和自留山證。至1982年，全面落實林業“三定”政策，山林權屬進一步穩定下來：一、土改時劃歸國有的山林仍歸國有；二、社隊撥交國營林場、伐木場的山林，山權歸集體，林權歸國有；三、公社、大隊、生產隊三級人工造林按誰造誰有的政策，山權歸原主，林權歸造林者所有。全縣山權發證面積共計272.63萬畝，占山地總面積的99.6%；林權發證面積計222.01萬畝，占林地總面積的99.6%。

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　　通過林業“三定”，全縣已劃分給37227戶農戶、211936人自留山266001畝(其中荒山、疏林地159440畝，有林地106561畝)。落實各種林業生產責任制面積1846368畝(其中社隊林場管理100495畝，生產隊或作業組承包經營1442569畝，個人承包經營11713畝，合股承包經營31457畝，分戶管理191222畝，專職護林員管理68912畝)。

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　　迄1987年，寧化山權屬國家所有的107073畝，集體所有的2619220畝，權屬未定的10467畝。林權屬國家所有的200035畝，集體所有的1909826畝，國社共有的3725畝，個人自留山106561畝，權屬未定的9223畝。

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