找準黨內監督中職責定位

江向榮

　　黨的十八屆六中全會指出，必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。作為基層紀檢監察機關，要找準在黨內監督中的職責定位，強化責任擔當，聚焦專責監督，履行監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向基層延伸落到實處、見到實效。

　　要定好監督之位。定位準才能責任清，責任清才能方向明。要明確監督內容，聚焦全面從嚴治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，始終把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，以嚴明的紀律確保黨的集中統一，保證黨的政令暢通。要明確監督職責，緊緊圍繞“監督的再監督，檢查的再檢查”這個職責定位，強化“再監督”的歸位意識，明確工作重心，轉變監督方式，把工作的切入點轉變到對黨組織和黨員領導干部行使權力、履行職責的再監督、再檢查上，著力解決不愿監督、不敢監督、不能監督的問題。要明確監督對象，重點加強對掌管人、財、物等易發多發部門和崗位的監督，強化制度剛性約束，構建監督機制，有針對性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，嚴查制度執行不力、違反制度規定的行為，真正做到用制度管人管事管權。

　　要用好監督之術。思路決定出路，方法決定成效。要盯緊單位“一把手”，抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”，積極探索監督“一把手”的有效管用方式，用剛性制度管住“一把手”，發揚黨內民主，依靠黨員監督，通過監督“關鍵少數”管住大多數，維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。要增強監督“源動力”，建立健全監督網絡，完善“信、訪、電、網”四位一體監督信息平臺，發揮紀檢監察、司法、審計、信訪等部門信息共享機制，把黨內監督同民主監督、輿論監督、群眾監督等結合起來，形成監督合力，實現監督長效化。要用好問責“殺手锏”，高標準、嚴要求貫徹落實黨內監督工作，劃出“底線”和“紅線”，對監督工作中發現的違紀行為實行“零容忍”，既追究“兩個責任”，又嚴格落實“一案雙查”，加大通報曝光力度，確保有章可循、有紀可依，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　要履好監督之責。監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。要加強日常、巡察、派駐監督，使黨員干部感到監督無處不在、約束無時不有。要抓實日常監督，看住年節、假期等“四風”問題易發多發重要節點，管住黨員干部日常工作、生活、交友的細節，從嚴從實、落細落小，開展批評與自我批評，嚴肅黨內政治生活，用好監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，把問題發現和解決在萌芽狀態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。要抓緊巡察監督，組織開展對縣直部門、企事業單位和鄉鎮的巡察，根據需要對社區、村進行延伸巡察，推動常規巡察工作全覆蓋，消除監督盲區；同時，針對基層群眾反映強烈的突出問題開展專項巡察，著力發現問題，精準打擊、有的放矢，督促被巡察部門不折不扣落實整改責任，做到件件有著落、事事有交代。要抓好派駐監督，強化探頭監督作用，重要情況要及時向派出紀委報告，重點檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章黨規、貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況，既堅持問題導向注重發現問題，又做到早報告早處置，當好維護黨的肌體健康的“啄木鳥”。

　　要修好監督之本。自身硬才能勇擔當，勇擔當才能善監督。要帶頭把好“總開關”，把學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等黨內法規作為重要政治任務，學深悟透，植根于心，把自己擺進去，對照黨規黨紀，查找自身差距，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要帶頭做好“分內事”，健全內部監督制約機制，強化自我監督意識和自我監督力度，把紀律和規矩挺在前沿，讓紀檢監察干部知敬畏、明底線、守規矩，切實解決“燈下黑”問題，持續深化“三轉”，努力守好土、盡好責，真正做到“忠誠干凈擔當”。要帶頭管好“身邊人”，帶頭樹立良好家風，對身邊人要經常教育提醒，明確不能做的事情、不能涉足的領域，同時準確掌握身邊人的思想動態，對苗頭性問題，及時制止、嚴肅批評，防止身邊人逾矩失范。

　　（本文發表于2016年12月18日三明日報，作者為中共寧化縣委常委、縣紀委書記）