強化紀委專責監督職能

江向榮

　　十八屆六中全會指出，必須加強對領導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。黨內監督條例明確了紀委專責監督的職責，各級紀委要找準職責定位，強化責任擔當，聚焦監督執紀問責，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

　　明確自身定位。定位準才能責任清，責任清才能方向明。要明確監督內容，始終把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位，加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，以嚴明的紀律確保黨的集中統一，保證政令暢通。要厘清監督職責，緊緊圍繞“再監督、再檢查”職責定位，強化主業主責意識，把工作切入點轉變到對黨組織和黨員領導干部行使權力、履行職責的監督檢查上，解決不愿監督、不敢監督、不能監督的問題。要主動適應管黨治黨新形勢，有針對性地扎緊制度籠子、堵塞制度漏洞，并強化制度剛性約束，嚴查制度執行不力、違反制度規定的行為，真正做到用制度管人管事管權。

　　提升監督能力。思路決定出路，方法決定成效。要用好監督執紀“四種形態”，準確把握“常態、大多數、少數、極少數”的關系，綜合運用約談、函詢、誡勉談話、組織處理、紀律處分等手段，嚴肅處理各類違紀行為。特別要善于運用第一種形態，拉長耳朵、瞪大眼睛，發現問題、及時處置，在日常管理監督中體現嚴管厚愛。要注重創新，積極探索監督一把手的有效方式，通過監督“關鍵少數”來管住大多數。要創建“信、訪、電、網”四位一體監督網絡，健全紀檢監察、司法、審計、信訪等部門信息共享機制，形成監督合力，實現監督長效化。要嚴肅問責，對發現的違紀行為實行零容忍，加大通報曝光力度，持續釋放執紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

　　突出抓早抓小。監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。要抓實日常監督，看住年節、假期等“四風”問題易發多發的重要節點，管住黨員干部日常工作、生活、交友等方面，從嚴從實、落細落小，把問題發現和解決在萌芽狀態，讓紅臉出汗成為常態。派駐機構要強化探頭作用，重要情況要及時向派出紀委報告，重點履行檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章黨規、貫徹執行民主集中制、選拔任用干部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔自律等情況，既堅持問題導向注重發現問題，又做到早報告早處置，當好維護黨的肌體健康的“啄木鳥”。

　　強化內部監督。自身硬才能勇擔當，勇擔當才能善監督。要加強思想政治建設，把學習貫徹十八屆六中全會精神、《準則》《條例》等黨內法規作為重要政治任務，學深悟透，植根于心，把自己擺進去，對照黨規黨紀，查找自身差距，筑牢信仰之基、補足精神之鈣。要健全內部監督機制，強化自我監督意識，把紀律和規矩挺在前面，讓紀檢監察干部知敬畏、明底線、守規矩，切實解決“燈下黑”問題，持續深化“三轉”，努力守好土、盡好責，真正做到忠誠干凈擔當。要帶頭管好“身邊人”，帶頭樹立良好家風，對身邊人要經常教育提醒，對苗頭性問題及時制止、嚴肅批評，防止身邊人逾矩失范。

　　（本文發表于2016年12月14日中國紀檢監察報，作者為中共寧化縣委常委、縣紀委書記）