東南網(wǎng)1月13日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 李珂 游笑春）?

“以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中突出矛盾和問題的關(guān)鍵，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的重要抓手。”“無(wú)論是加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還是加速新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大，都必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’。”……

政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。對(duì)如何激發(fā)全社會(huì)研發(fā)投入動(dòng)力、進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研體系、加快科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)等，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

多方合力，搭建創(chuàng)新平臺(tái)

據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)居全國(guó)第6位，科技創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)均居第8位。不過(guò)另一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，我省研究開發(fā)（R&D）投入仍低于全國(guó)平均水平。去年，我省啟動(dòng)建設(shè)了4家省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，努力將原始創(chuàng)新能力不足的短板補(bǔ)上去。

今年，政府工作報(bào)告提出，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省創(chuàng)新研究院、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。如何提升平臺(tái)的建設(shè)質(zhì)量，引起不少代表委員的思考。

“福建要高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)，就要補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究短板。”省人大代表、福建賽特新材股份有限公司董事長(zhǎng)汪坤明認(rèn)為，在對(duì)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)的資金補(bǔ)助上，不能“撒胡椒面”，要突出重點(diǎn)，向瞄準(zhǔn)世界行業(yè)尖端技術(shù)的企業(yè)傾斜。

省政協(xié)委員、武夷星茶業(yè)有限公司總經(jīng)理李方說(shuō)，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)存在經(jīng)濟(jì)壓力和人才缺乏等問題。她建議，對(duì)已建的科技創(chuàng)新基地，實(shí)施采購(gòu)科研儀器設(shè)備免稅政策，構(gòu)建新型人事管理制度，讓科研人員潛心科研；創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室要與企業(yè)高效互動(dòng)，可建立產(chǎn)業(yè)問題反饋及創(chuàng)新成果展示公眾平臺(tái)，保證信息及時(shí)收集與傳遞。

高效協(xié)同，打通產(chǎn)學(xué)研用

高效協(xié)同的創(chuàng)新體系，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。代表委員認(rèn)為，科技創(chuàng)新，企業(yè)要唱主角，要激發(fā)企業(yè)主體的創(chuàng)新活力。

作為國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，九牧廚衛(wèi)積極打造智慧制造研究院，建立全球首創(chuàng)的陶瓷全自動(dòng)生產(chǎn)工藝研究基地。省人大代表、九牧廚衛(wèi)股份有限公司董事長(zhǎng)林孝發(fā)說(shuō)：“要加快智能制造和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”他建議，要大力推動(dòng)政企合作，在土地、稅收方面給予政策支持，盡快建立智能制造核心產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理和渠道優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

政府工作報(bào)告提出，要完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。代表們表示，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建立更加通暢的產(chǎn)學(xué)研鏈條，必將使高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的潛力充分激發(fā)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“歸根結(jié)底，提升原始創(chuàng)新能力是要促成科研成果的轉(zhuǎn)化。”省人大代表、廈門鎢業(yè)股份有限公司副總裁鐘可祥認(rèn)為，要建立靈活的科研體制機(jī)制，釋放出科研力量和市場(chǎng)主體的活力，政府可加大力度鼓勵(lì)建設(shè)市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

針對(duì)科研與市場(chǎng)“兩張皮”現(xiàn)象，代表委員建議，高校要建立起與企業(yè)有效的合作機(jī)制，出臺(tái)政策法規(guī)，明確政府、企業(yè)和高校在產(chǎn)教融合、協(xié)同創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)制中的職責(zé)、義務(wù)。

“我省人工智能產(chǎn)業(yè)具有較好的基礎(chǔ)，但相關(guān)創(chuàng)新和服務(wù)資源分散，也存在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠緊密、成果轉(zhuǎn)化不多的問題。”省政協(xié)委員、省科協(xié)副主席楊江帆建議，要集聚高校、企業(yè)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，建設(shè)全省機(jī)器人創(chuàng)新與服務(wù)綜合基地，吸引高端人才進(jìn)中心、進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、當(dāng)學(xué)科帶頭人，形成高校機(jī)器人學(xué)科共享的教學(xué)中心。

創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)造活力

“科技創(chuàng)新的問題，要依靠機(jī)制體制的創(chuàng)新來(lái)解決。”代表委員表示，要突出“松綁”“放活”，以更大更實(shí)的舉措讓科技政策真正落地。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中人才是關(guān)鍵，而吸引人才既要引得進(jìn)、留得住，也要讓其發(fā)揮作用。

“與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，山區(qū)縣企業(yè)在職稱待遇、福利待遇以及個(gè)人發(fā)展空間等方面對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。”一位在山區(qū)縣開辦企業(yè)的省政協(xié)委員建議，我省應(yīng)在政策資金上鼓勵(lì)和支持山區(qū)企業(yè)加大對(duì)高新技術(shù)的投入，更好地吸引人才。

針對(duì)高層次人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)吸引力不足問題，省人大代表、民建福建省委會(huì)副主委、廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃世忠建議，采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過(guò)聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式吸引領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)閩工作，甚至將急需型人才的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)設(shè)在北京、上海、深圳等城市，乃至國(guó)外。

近年來(lái)，我省大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化平臺(tái)建設(shè)，營(yíng)造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境。省政協(xié)委員、閩南師范大學(xué)原黨委書記林曉峰認(rèn)為，我省孵化平臺(tái)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制有待完善，投融資體系有待健全。他建議，出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)的扶持政策，如結(jié)合實(shí)際，科學(xué)評(píng)估孵化平臺(tái)的服務(wù)水平、人才引育質(zhì)量、孵化成效，根據(jù)考核情況給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和支持，激發(fā)其積極性，引導(dǎo)孵化平臺(tái)有序健康發(fā)展。