聽民意 解民憂 重民生 得民心
“全心全意為人民服務”是黨的根本宗旨,踐行黨的群眾路線,就是要密切聯系群眾,做到“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去,把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”堅持全心全意為人民服務,就是堅持以人為本、立黨為公,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。當前黨員干部存在的一些“四風”問題是表象,實質上是“全心全意為人民服務”的宗旨沒有落到實處。要真正把全心全意為人民服務落到實處,不走樣,黨員干部就要努力以民生為中心做好以下三方面工作。
一、深入開展調查研究,聽民意,察民情
“沒有調查就沒有發言權”,調查研究是踐行群眾路線極其重要的基礎性工作,是聽取民意,了解民情的基本方式。黨員干部所謀之事,要體現群眾意愿、滿足群眾需要。這就要求干部通過調查研究這項基礎工作,把群眾最關心、最突出的利益問題作為工作的核心任務,問政于民、問需于民、問計于民,準確把握群眾需求的脈搏。只有深入到群眾中開展調查研究,才能發現問題,洞察民意。
1、融洽黨群干群關系,營造寬松環境,讓群眾真實表達心聲。要讓群眾真實表達心里話,敢說真話,愿說真話,黨員干部就要從內心深處拉近與群眾的距離,營造寬松民主的氛圍,而不能以領導者自居,高高在上,更不能對說真話、說逆耳話的群眾打擊報復。只有黨員干部把群眾當親人,群眾才會把干部當自己人。那么,怎樣才能融洽群眾關系,密切聯系群眾呢?那就要切實轉變作風,改進工作,放下身段,深入基層,充分尊重群眾,和群眾保持親密無間的關系,努力讓群眾滿意、高興;那就要視群眾為父母,常懷對群眾的感恩之情,時刻把群眾的冷暖安危記掛在心上、落實到行動上,傾注情感為民辦實事;那就要深入到群眾的生產生活中去,真正了解他們所思所想所盼,與人民群眾同甘苦、共患難。
2、拓寬建言獻策途徑,運用多種方式,讓群眾通暢表達訴求。過去,開展調查研究,無非是采用座談會、個別談話、書信、電話、調查表等方式進行。隨著信息技術和通訊技術的發展,開展調查研究的方式發生了巨大的變化。當今網絡已經成為群眾表達各種利益訴求匯聚的平臺。廣大人民群眾越來越習慣于通過網絡參與經濟、政治、文化、社會等各個方面的公共事務,表達訴求。我們要可以讓群眾通過各類網站、微博、博客、微信等新渠道、新載體和新手段,建構網上交流、互動平臺。途徑多樣化,我們可以最便捷地了解、收集社情民意。
3、言者無罪聞者足戒,堅持以民為本,讓群眾自由表達內心。開展群眾路線實踐活動,就是要廣開言路,讓群眾打開天窗說亮話、敞開心扉說真話,使群眾的聲音傳進來,讓鮮明的意見提上來,讓群眾暢所欲言,自由表達,言者無罪聞者足戒。我們要以真心實意的態度聽取意見,以實實在在的行動征求建議,以兼收并蓄的胸襟對待批評。“知屋漏者在宇下,知政失者在朝野”。(王充《論衡》)黨員領導干部存在什么問題,群眾最有發言權。黨員干部要放下架子,深入基層,融入群眾,要理解和尊重群眾,打消他們的思想顧慮,讓廣大群眾主動說、大膽說。對群眾反映的問題,要誠心誠意、推心置腹地與群眾交流。在開展群眾工作中,當遇到粗暴簡單、出言不遜、意見尖銳的人時,我們要冷靜理智,要相信群眾本性質樸,雖然反映問題尖銳,做事隨性,但終究有利于暴露問題,改進工作。黨員干部要敢于深入到困難多、矛盾多、意見大的地方去,才能聽到最本真、最直接、最接地氣的真心話。
二、積極協調各方力量,解民憂,重民生
貫徹黨的群眾路線就要應當以保障和改善民生為重點,著力滿足群眾的基本需求,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,使發展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發展的基礎上,朝著共同富裕方向穩步前進。”(習近平《在第十二屆全國人民代表大會第一次全體會議上的講話》)做好民生工作是我們義不容辭的職責,我們黨和群眾有血肉聯系,我們黨能集中力量辦大事,我們能夠凝聚力量做好各方面工作,解決各種復雜的問題。
1.繼承發揚我黨重視民生的優良傳統。早在土地革命時期,毛澤東在《關心群眾生活,注意工作方法》中指出,要得到廣大群眾的真心實意的愛戴和擁護,調動群眾的積極性,“我們應該深刻地注意群眾生活的問題,從土地、勞動問題,到柴米油鹽問題……一切這些群眾生活上的問題,都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論,應該決定,應該實行,應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的,是和他們呼吸相通的。”他要求各級領導機關和領導干部,都要懷著對人民群眾的深厚感情,關心群眾疾苦。胡錦濤提出,科學發展觀核心是以人為本,“以人為本,就是以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民”。(《在紀念毛澤東同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》)習總書記指出“對各類困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心,時刻把他們的安危冷暖放在心上,關心他們的疾苦,千方百計幫助他們排憂解難。鄭板橋有一首詩寫道:‘衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。’我們共產黨人對人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷,要有仁愛之心、關愛之心,更多關注困難群眾,不斷提高全體人民生活水平。”(《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》)歷史經驗告訴我們,革命、建設和改革取得成功的根源就在于,我們黨始終關注改善民生,實現人民最根本利益,因而受到群眾的擁護和支持。因此正確地貫徹群眾路線,扎實做好群眾工作,必須重視民生、研究民生、改善民生。
2.統籌協調各方力量全面做好民生工作。做好群眾工作,保障改善民生,必須解決目前在就業、分配、社保、教育、醫療、住房、環保等民生方面存在的突出問題,解決突出問題正是群眾的急需和期待。我國幅員遼闊,資源分布不均,地域差別很大。因此,要統籌協調各方面力量抓好民生工作。就業是保障民生的前提,我國是勞動力資源大國,我們要大力加強職業培訓,成為勞動力資源強國;要大力發展第三產業,擴大就業機會;要貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針,鼓勵多渠道多形式就業,促進創業帶動就業。分配是保障民生的核心,必須深化收入分配制度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,提高勞動報酬在初次分配中的比重,大幅增加群眾收入。社保是保障民生的根本,必須統籌推進城鄉社會保障體系建設,堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針,不斷擴大社會保障覆蓋面,提高統籌層次和保障水平。教育是促進民生的動力,教育能夠促進民生可持續發展,必須深化教育綜合改革,著力提高教育質量,大力促進教育公平,合理配置教育資源,加快老少邊窮地區教育發展,提高家庭經濟困難學生資助水平,積極推動農民工子女平等接受教育。醫療是改善民生的重心,要深化醫療體制改革,大力提高社區和鄉村醫療服務水平,縮小城鄉醫療水平的差距,大幅度提高城鄉醫保水平,全面推行重大疾病醫療保險。住房是改善民生之基礎,要加快推進城鎮化和新農村建設,加快保障房建設,加快舊城改造,大力提高建筑質量,努力做到居者有其住,居者有其屋。環保是改善民生的焦點,要加快產業轉型升級,大力發展綠色產業和高科技產業,加快保護環境的制度和立法、執法建設,加強環境治理。
3.創新化解社會矛盾的新思路新方法。隨著社會變革和人民素質的提高,群眾的民主觀念、權利意識不斷增強,利益訴求不斷增多,依法維護個人合法權益、表達個人利益訴求的方式越來越多樣化,不同利益主體間的矛盾也越來越復雜。這就要求我們在貫徹群眾路線、做好群眾工作的過程中,不斷創新思路、創新方法,努力增強解決民生領域矛盾的能力,提高保障和改善民生的本領,把黨的群眾路線教育實踐活動的效果落到實處。
三、同舟共濟描繪藍圖,得民心,利天下
1.以共同富裕促和諧,共享紅利。實現共同富裕,促進社會和諧,提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的,是踐行群眾路線的基本要求。鄧小平指出“社會主義原則,第一是發展生產,第二是共同致富”“社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西”“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。改革開放30多年來,我國政治經濟文化等各項事業取得輝煌成就,改革的紅利要讓群眾分享,讓群眾得到實實在在的實惠,讓群眾真正實現共同富裕。
2.以中國夢匯聚人心,凝聚力量。中華民族的偉大復興是人民的共同夢想,我們要擔當這個偉大的歷史使命。“實現中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各民族人民大團結的力量。中國夢是民族的夢,也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結,萬眾一心,為實現共同夢想而奮斗,實現夢想的力量就無比強大,我們每個人為實現自己的夢想的努力就擁有廣闊的空間。”(習近平《在第十二屆全國人民代表大會第一次全體會議上的講話》)以偉大的使命凝聚人心,匯集力量,每個黨員干部都要自覺帶領群眾融入實現中國夢的偉大事業中。
總之,踐行黨的群眾路線,就是要牢牢抓住民生這一中心,所有工作都必須圍繞全心全意為人民服務這一宗旨展開,“不論政府職能怎么轉變,為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民,接地氣、通下情,想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所憂,在服務中實現管理,在管理中實現服務。”(習近平《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》)當每一位黨員干部都能自覺按照習總書記的要求做時,也是黨的群眾路線落到實處之時。
(本文為全縣黨的群眾路線征文活動優秀論文,作者為寧化一中政教處副主任)