檢察機關是國家法律監督機關，承擔著維護國家法律正確實施、捍衛社會公平正義的神圣職責。踐行黨的群眾路線，必須深刻認識當前檢察工作存在的不足，樹立群眾觀念，充分發揮檢察職能維護人民利益，在依法履職的過程中保障和改善民生。筆者擬結合檢察工作實際，就如何踐行黨的群眾路線，提高檢務保障水平談談粗淺的認識。

????一、黨的群眾路線的科學內涵

??? 在《中國共產黨章程》中，黨的群眾路線的科學表述是：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。”黨的十八大報告指出，要“堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要內容是“為民、務實、清廉”。檢察機關踐行群眾路線必須突出這個主題，弘揚黨的優良作風，讓人民群眾真切感受檢察機關執法作風的新變化，使檢察工作具有更加廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。

??? 二、踐行群眾路線的必要性分析

??? 習近平總書記從政治高度、全局高度、戰略高度深刻闡釋了黨的群眾路線的極端重要性、現實緊迫性和深遠意義。檢察機關能否踐行為民宗旨，能否堅持務實作風，能否保持清廉本色，關系到檢察公信力的提高，關系到司法公正的維護，關系到社會和諧的實現。

????1、踐行黨的群眾路線，是檢察機關人民性的根本體現。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政體，“一府兩院”是對我國政體的形象化描述。其中，人民性是“一府兩院”的主要特性。檢察機關從上至下都叫“人民檢察院”，其人民性不言而喻。檢察權作為司法權之一，它來自人民、屬于人民，代表的是最廣大人民的意志和利益，具有最徹底的人民性。
?
????2、踐行黨的群眾路線，是新時期檢察工作的重要內容。檢察工作說到底是一項群眾工作，為人民服務是檢察工作的應有之義。檢察機關既是法律監督機關，也是群眾工作機關；檢察人員既是司法工作者，也是群眾工作者。走進檢察視野的，敵人和犯罪分子終究是少數，最大多數的永遠是人民群眾。正確認識檢察機關群眾工作的重要性，熟練掌握群眾工作方法，不斷提高群眾工作能力和水平，對切實履行檢察職能顯得尤為重要。

????3、踐行黨的群眾路線，是實現為民宗旨的必然要求。無論是檢察機關“立檢為公，執法為民”的執法理念，還是“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，都突出強調了“為民”的執法宗旨，即檢察機關必須始終把人民放在心中的最高位置。黨的群眾路線教育實踐活動，以“為民、務實、清廉”為主要內容，夯實為民意識同樣是其主旨。

????三、當前檢察工作面臨的新挑戰

??? 新形勢下，人民群眾民主法治意識不斷提高，通過司法程序維護自身利益的要求日益增強，各種矛盾更多以訴訟方式進入司法程序，檢察工作面臨著許多新挑戰。從法治建設環境來看，修改后的刑訴法、民訴法對證據標準要求更加嚴格，保障人權、控辯平等原則等不斷強化，對執法規范化建設提出了更高要求；網絡信息化的快速發展，使得輿論環境更加開放、高度透明，執法辦案面臨的社會輿論環境更加復雜敏感。從檢察工作自身來看，檢察工作中的一些機制性、保障性障礙還沒從根本上清除，法律監督工作機制、隊伍管理機制還不完善；簡單執法、重刑輕民、重辦案數量輕辦案質量等現象還不同程度存在。解決好這些問題，就必須堅持走群眾路線，充分依靠群眾，從人民群眾中汲取檢察工作克服困難、創新發展的不竭動力。

????四、檢察機關踐行群眾路線的路徑

??? 我院黨組將2014年確定為“素能建設年”，以“公正廉潔執法為民六項承諾”為抓手，把貫徹群眾路線作為檢察工作科學發展的一項基礎工作，著力服務群眾，化解社會矛盾，優化司法環境。

????（一）樹立群眾觀念，爭作為民務實清廉的表率

??? 1、積極有效促發展。牢牢把握“發展是硬道理，穩定是硬任務”的思想，更加自覺地把檢察工作擺到經濟發展全局中謀劃和推進，使檢察工作更好的融入經濟建設。我院著眼改革大局的實際需要，制定了《關于充分發揮檢察職能為加快建設閩贛邊界中部工貿旅游強縣服務的意見》，獲縣委肖書記的肯定批示，為推進寧化經濟建設提供法治保障。

??? 2、轉變理念聽民聲。群眾利益無小事，群眾的滿意就是對檢察工作的最大肯定。檢察機關在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，要牢固樹立“理性、平和、文明、規范”的執法理念，善于融“法、理、情”于一體，把為民務實清廉的價值追求植根于思想和行動中，做到曉之以理，動之以情，讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

??? 3、扎實學習強能力。心中有主義，胸中有正氣，手中還要有真本事，否則就是“假把式”，全心全意為人民服務最終也是一句空話。要爭做學習的表率，向書本學、向實踐學、向群眾學。提高解決實際問題能力，講話讓群眾“聽得進”；提高依靠群眾的能力，交往讓群眾有“親近感”；提高把握群眾心理的能力，處事讓群眾“信得過”；增強輿情處置能力，執法讓群眾“心里服”。

??? （二）發揮檢察職能，著力維護人民群眾切身利益

??? “水能載舟，亦能覆舟。”檢察機關要密切關注群眾的需求,傾聽群眾的呼聲,高度關注民生，促進民生問題的改善與解決，努力為人民群眾營造平安和諧的社會環境。

??? 嚴厲打擊刑事犯罪。一是對嚴重刑事犯罪保持高壓態勢。充分發揮偵監、公訴職能，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪，依法嚴懲生產、銷售假冒偽劣產品特別是有毒有害食品藥品等犯罪，切實維護人民群眾的生命財產安全。二是貫徹落實寬嚴相濟刑事司法政策。健全快速辦理輕微刑事案件工作機制，對主觀惡性較小、犯罪情節輕微的案件，慎捕慎訴。對未成年人犯罪堅持教育為主、懲罰為輔的原則，積極開展附條件不起訴工作。我院共對7名涉案未成年人附條件不起訴，其中3人已經考上大學，3人就讀于職業技術學校，1人即將參加2014年高考。日前，幾名家屬送來“真情幫助未成年人，人文關懷溫暖人心”的錦旗。三是積極開展“刑事類案預防”。聯合法院、公安局、司法局及相關行政執法部門，開展刑事類案預防活動,由“檢察預防”向“社會預防”轉變。2013年來，我院以檢察門戶網站為平臺，開展法治宣傳20余場次，為群眾解決涉法問題和實際困難75件。

??? 嚴肅查辦職務犯罪。對于腐敗問題，過去的提法是“極個別”，今天的說法是“反腐敗形勢依然嚴峻”。這些腐敗行為破壞了黨的形象，侵害了群眾利益，影響了黨群關系。人民群眾要求強化法律監督、維護公平正義的呼聲越來越強烈。順應群眾期待，必須著力查辦損害群眾利益的職務犯罪案件，重點查辦發生在征地拆遷、勞動就業、醫療教育、社會保障、環境保護等民生領域的職務犯罪，切實保障人民群眾各項權利不受侵犯。近三年來，我院共立案偵查危害民生民利的職務犯罪案20件28人，占立案總數的84%，通過辦案為人民群眾挽回經濟損失300余萬元。實踐證明，檢察機關只有堅決查處損害群眾利益的職務犯罪案件，切實維護群眾合法權益，才能真正受到群眾的認可和贊譽，才能增強檢察工作實效。

??? 強化檢察訴訟監督。要堅持以促進公正廉潔執法為重點，依法糾正群眾反映強烈的有案不立、有罪不糾、以罰代刑等問題；要加強對量刑畸輕畸重、違法減刑假釋、徇私枉法等執法不公不嚴不廉問題的監督，切實維護法律權威；要強化民事行政訴訟監督，保障當事人的合法權益，嘗試通過民行檢察監督、支持起訴、督促起訴等工作推動解決損害群眾利益的突出問題。在打擊非法采礦專項行動中，我院對廖某等10人非法采礦案提起刑事附帶民事訴訟，獲得法院支持，為國家挽回損失200余萬元。

????（三）推進陽光檢務，不斷提高檢察執法公信力

??? 1、深化檢務公開。以公開促公正，讓權力在陽光下運行。我院以榮獲省人民檢察院“文明接待室”稱號為契機,開設舉報電話,完善下訪巡訪、聯合接訪和“檢察開放日”等制度,接受、邀請人民群眾到檢察機關參觀。充分利用現代化信息手段拓寬檢務公開渠道,如設置電子顯示大屏幕、自動觸摸屏,在互聯網上開通宣傳頁等,便于群眾查詢。完善當事人權利義務告知制度，健全公開聽證制度，切實保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權。

??? 2、自覺接受監督。認真開展人大代表、政協委員聯絡活動，適時邀請各級人大代表、政協委員視察檢察工作，每年定期向人大代表、政協委員匯報工作情況,定期贈閱《檢察日報》、《人民監督》和《方圓》等雜志報刊,寄送征求意見函等。對代表和委員提出的意見以及來信來訪反映的問題,逐項研究落實,及時辦結反饋各類批辦、督辦件。自覺接受新聞輿論監督,勇于面對新聞輿論所反映的問題,對確實存在的問題虛心接受,認真整改,及時反饋。
　　
??? 3、加強自身建設。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，習近平總書記系列重要講話和他關于檢察工作的重要批示精神，為推動檢察工作科學發展提供強有力的思想武器。打鐵還需自身硬，要進一步提高檢察干警群眾工作能力，持續推進執法規范化建設，堅持緊抓黨風廉政建設，保持對自身腐敗問題“零容忍”，確保干警清正、執法清廉、檢察清明。

??? 有一首歌是這樣唱的，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共產黨永遠的掛念”。歌曲的旋律很動聽，歌詞寫得很在理，唱出了檢民魚水情。金杯銀杯不如老百姓的口碑，檢察機關踐行黨的群眾路線，要用踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，在履行檢察職能過程中做到親民、安民、護民、惠民、濟民，確保中央關于深入開展教育實踐活動的各項要求“不虛”、“不空”、“不偏”，為推進寧化科學跨越發展提供強有力的司法保障。

　　（本文為全縣黨的群眾路線征文活動優秀論文，作者為寧化縣人民檢察院政策法律研究室負責人）