構建“433”工作機制 全面推進“馬上就辦”
在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,福建省寧化縣突出“馬上就辦、辦就辦好”活動載體,著力構建“四個提速”、“三個平臺”、“三個跟進”的“433”工作機制,推進“馬上就辦”全覆蓋,“辦就辦好”促發展。
????一、落實“四個提速”, 確保“馬上就辦”全覆蓋。拓展“馬上就辦”的內涵與外延,把“馬上就辦”作風推廣到全縣黨政機關事業單位每位干部,體現到履行職責和業務工作每個環節,推進“馬上就辦”全覆蓋。一是項目審批加速辦。實行項目審批“窗口代辦”和部門代辦,明確項目審批承諾時限必須平均縮短至法定時限的60%以內,即辦率(當場辦結率)達到60%以上,做到一般審批事項在窗口立等可取;上級部門審批事項,由窗口單位全程辦理;集體討論研究辦理的審批事項,實行限時辦理。二是本職業務高效辦。強化機關辦事時效約束,對全局性業務工作,要求做到分門別類,把握重點,高效運轉;對一般性業務工作,做到一般事情不過夜,復雜的事情不過周;對緊急性業務工作,要“5+2”、“白+黑”,快速高效辦理。三是群眾訴求快速辦。做到對基層群眾訴求反應快速、反饋快速、整改快速。明確群眾來信來電咨詢、上門辦理事項,辦理時限不超過1小時;處理一般問題投訴件,辦理時限不超過1周;群體性來訪訴求,回復反饋時限不超過15個工作日,復雜的不超過1個月。四是交辦工作立即辦。對招商引資和項目建設工作,明確到人、細化到月,定期通報進度;對人大代表建議和政協提案交辦工作,辦結率要達100%,滿意率或基本滿意率達到100%;對領導批辦、交辦的事項及突發事件、應急工作要急事急辦、要事快辦,確保交辦事項不過期;對集體研究決定交辦事項,嚴格按時限要求辦理反饋。
????二、建立“三個平臺”,確保“馬上就辦”全程辦。創新“馬上就辦”活動載體,建立告知、辦理、服務工作平臺,推行工作事項全程辦理制,提升機關辦事效率。“一次性”告知。在縣行政服務中心各部門窗口統一設立工作指示牌、人員崗位牌,制定規范的《服務指南》、《辦理事項工作目錄》、《一次性告知單》,對涉及部門審核審批事項和服務群眾事項的具體內容、責任主體、流程環節、辦結時限等有關程序和相關資料,實行一次性書面告知,方便群眾辦事。“一站式”辦理。制定《縣重點項目審批代辦服務辦法》、《審批代辦人員工作職責》,繪制建設項目、企業市場準入“一窗式”并聯審批流程圖。在縣行政服務中心設立綜合代辦窗口,推行重點項目審批事項“窗口”全程代辦。在住建、國土、環保、工商等16個審核審批部門明確代辦領導、代辦人員,實行部門審批事項首問責任人全程負責辦理。“一線通”服務。制定《“馬上就辦、辦就辦好”活動工作方案》,在全縣各單位建立“馬上就辦”工作機構,公開“馬上就辦”服務電話,全程負責“馬上就辦”工作的組織、協調、督促和落實,對咨詢、投訴進行調查、回復和反饋。
????三、強化“三個跟進”,確保“馬上就辦”全督查。采取公開公示、評議測評、責任追究等方式,加強全程督查,嚴格問責追究,確保“馬上就辦”落到實處。一是跟進公開公示。各單位對項目審批、本職業務、交辦工作、群眾訴求事項進行全面梳理,以股室為單元制定“馬上就辦”事項工作目錄,以干部為責任主體制定人員崗位“馬上就辦”細項目錄,對辦理事項的內容、流程、時限和要求在政務公開欄上進行全面公開公示,對入駐行政服務中心辦事窗口的“馬上就辦”事項同時在政府門戶網站和有線電視上進行公開,接受群眾監督。二是跟進評議測評。在行政服務中心各辦事窗口設置電子測評器,每季度對窗口辦事效率和服務質量情況進行現場滿意度評價、通報。年底對全縣各單位落實“馬上就辦”工作情況進行滿意度評議測評,測評結果全縣通報。三是跟進問責追究。設立“馬上就辦”投訴電話,采取電話詢訪、實地走訪、受理效能投訴等方式加強明察暗訪,嚴格“一案雙查”,嚴肅問責追究,對未落實“馬上就辦”要求的直接責任人視情給予效能告誡、調離崗位、降免職處理;對部門發生兩次以上違反“馬上就辦”規定的,對單位領導視情給予效能告誡、降免職處理。(作者為中共寧化縣委常委、紀委書記)