加快實施“5?20”工程 積極打造寧化工業升級版
近年來,寧化縣委、縣政府積極搶抓中央支持福建新一輪科學發展跨越發展的重大歷史機遇,圍繞市委提出的提高“寧化工業產業集中度”要求,強化“弱鳥先飛”意識,發揚“滴水穿石”精神,大力實施“招商興工”戰略,著力突出工業、突破工業,以工業發展助推縣域經濟科學發展跨越發展。
??? 我們對工業工作的主要抓手是:圍繞市“十百千”、縣“四百”工程,因地制宜,突出重點,大力實施工業發展“5?20”工程行動計劃,即每年策劃投資億元以上項目20個、新開工建設項目20個、竣工完成項目20個、新增規模以上企業20家、規模以上工業增加值年均增長20%以上,力爭到2018年全縣規模以上工業總產值達260億元以上,規模以上工業增加值達80億元以上,積極打造寧化工業升級版。
????一、突出平臺建設,進一步增強產業集聚能力。按照“一區多園”發展規劃,推進城南工業園、食品加工園、生物產業園、精細化工園、閩贛物流園等平臺建設,每年新開發工業用地2000畝以上,力爭到2018年建成10平方公里的園區規模,其中城南工業園面積達5.5平方公里以上,并在該園區內規劃建設一期面積2000畝的家電產業園。全力推動企業向園區集聚,提高產業集中度。一是抓基礎設施。確保每年投入建設資金2億元以上,著力推進各個園區“五通一平”工程及綠化、亮化等配套設施建設。實施好園區孵化器項目,2015年前建成標準廠房10萬平方米,增強承載輕紡、服裝、鞋帽等中小微企業落戶的能力。二是抓企業入園。按照園區功能定位,加快推進項目入駐,使園區成為招商引資的主戰場、配置資源和集聚要素的主陣地,力爭每年新增入駐企業10家以上,到2018年園區入駐企業總數達100家。三是抓園區招商。圍繞產業發展規劃,創新招商引資理念,深入實施寧商回歸工程,加大寧化縣工業大項目、好項目招商優惠政策宣傳力度,以福建月兔空調項目為龍頭,著力發揮好家電產業園行業聚集作用,全力引進配套產業鏈項目及空氣凈化器、集成熱水器、廚房電器等家電項目,力爭每年引進落地投資億元以上項目6個以上。四是抓機制建設。加強園區投融資平臺建設,做大開發區投資公司現金流,提高融資能力,拓寬開發區基礎設施建設資金籌措渠道。強化經貿、開發區服務企業能力建設,全力打造項目落戶的“綠色通道”,為工業企業提供融資、招工、培訓、信息、市場開拓、管理咨詢等全方位服務。
????二、突出壯大產業,進一步推動產業集群發展。按照“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”思路,積極推動龍頭產業培育壯大,重點抓好列入縣2014-2018年規劃方案中53個重點工業項目建設,確保完成投資200億元以上,有效促進全縣產業集群發展。一是做大龍頭。抓產業集群發展,關鍵在龍頭企業。圍繞全省產業龍頭促進計劃實施方案,持續抓龍頭企業引進和擴大企業增量工作。家電制造業方面:重點抓好總投資17億元、固定資產投資7.28億元的福建月兔空調生產項目,年底前完成土建工程和注塑、鈑金、兩器車間投產,2015年1-2月份進行設備安裝、調試,確保企業在2015年3月總裝車間按時投產,出產空調整機,2016年全面達產后實現年銷售額60億元、創稅2億元以上。有色金屬加工業方面:開工建設總投資2.3億元的通爾達特種電線電纜項目、總投資1.2億元的金江鎢業藍色氧化鎢項目,確保項目于2015年底前竣工投產;推進投資3億元的安榮鋁業鋁組合模板項目,打造鎢、銅、鋁等深加工產業集群。礦產加工業方面:擴建鴻豐科技、和興納米碳酸鈣生產線,積極爭取開工建設稀土分離廠。輕紡服裝加工方面:確保長寧紡織30萬錠產能年內達產,開工建設總投資3億元的奔鹿牛仔布及配套紡紗項目和總投資2億元的福萬電子塑膠玩具項目,確保項目于2015年底投產。特色食品產業方面:推進春輝烏龍茶、翠云金觀音等茶葉深加工項目年底前投產試產,開工建設福仁休閑食品、大中生物薏米深加工等項目。新興產業方面:力促已于5月18日投產的總投資3億元的國家級高新企業福特科精密光學元件生產項目全面達產,每年可實現產值6億元以上、創稅6000萬元以上,提供就業崗位3000人。新能源產業方面:重點抓好總投資10億元的100MW風力發電、總投資5億元的集中式光伏發電、總投資2.2億元的220KV輸變電工程項目,推進總投資50億元裝機容量為2×300MW火力發電等項目前期工作。二是補齊鏈條。圍繞家電制造業、有色金屬加工、礦產加工、輕紡服裝加工、特色食品等縣主導產業,著力策劃億元以上關聯配套項目,不斷完善和延伸產業鏈條,促進產業融合發展。落實與福建月兔已簽約的福建歐尚塑膠模具、寧化嫦娥包裝等企業的開竣工,并跟蹤好正在洽談的配管、鋁箔等10余家相關配套企業的引進工作,力爭在2018年打造成百億家電產業園。同時,發揮與泉港區共建優勢,策劃實施好2000畝的泉寧共建沙發軟體產業園項目,該項目可實現年產值30億元、創稅1億元以上,填補國內專業沙發產業園項目空白。 在引進企業項目、培育新增長點的同時,積極做好存量企業提升工作,優化產業結構,淘汰落后產能,促進企業提質增效。目前,重點推進總投資2.6億元的行洛坑鎢礦技改升級項目,建設日處理礦石5000噸生產線1條,今年底完工,投入使用后力爭實現年產值5億元,以此帶動全縣其他工業企業改造升級。
????三、突出優化服務,進一步激發產業發展活力。進一步優化企業投資環境,不斷提升服務水平,激發企業發展活力。2014年1-9月實現工業總產值69億元,比增14.8%;規模以上工業增加值21.5億元,比增15.3%,兩項指標增幅均居全市第二。一是強化服務意識。持續深化“增激情、鼓干勁、正風氣”活動,推廣縣檢察院“零距離”服務、“零縫隙”對接和“零干擾”問責的服務企業機制,縣直50個部門出臺了關于服務企業發展的具體實施意見,進一步強化了軟環境建設;建立完善“一幫一”掛包聯系制度,實行全程代辦制、一站式服務和企業保姆式跟蹤服務機制,推行一線工作法,深入企業、深入項目建設現場,及時協調解決問題。重點服務好近期相繼開工的福建月兔空調、福萬電子塑膠玩具、奔鹿牛仔布及配套紡紗等重大項目建設。二是強化要素保障。用地方面,通過內部挖掘、橫向調劑等多種途徑積極向上爭取土地、林地指標,最大限度地增強用地保障,特別優先保障投資2億元以上重大工業項目用地需求。資金方面,千方百計幫助業主拓寬融資渠道,舉辦了第六屆銀企對接會,8家銀行與15家企業簽約貸款協議金額10.6億元。截止9月,全縣工業企業貸款余額7.16億元,比年初新增1.64億元;縣財政籌集5000萬元企業應急轉貸轉型資金,全年共發放轉貸應急資金11筆5760萬元,幫助福特科等10家企業解決應急轉貸資金難題。用工方面,出臺了《關于進一步做好華僑經濟開發區企業用工服務工作的意見》,凡輸送員工穩定就業3個月以上的獎勵100元/人、企業組織外出招聘的給予招聘人員每年省內1000元、省外2000元補貼,安排100套限價房定向配售給園區就業人員,解決好外來務工人員住房、子女就學、就醫等方面的后顧之憂,切實改善就業環境。三是強化政策激勵。認真落實省市出臺的穩增長政策措施,研究出臺了《關于推動工業穩增長促轉型措施》等政策,注重獎勵扶持企業做大做強。鼓勵投產達產方面,對3類企業新增用電量給予每度0.05元的獎勵。鼓勵龍頭做大方面,對稅收年遞增20%以上的龍頭企業,其當年地方財政實得財力增量部分的50%給予獎勵。鼓勵技改提升方面,安排1000萬元專項資金對固定資產投資額在1000萬元以上且年納稅50萬元以上的企業的技術改造項目,按設備購置費3%-5%給予補助。從2012-2014年連續三年實行房產稅、土地使用稅、耕地占用稅“即征即獎”政策,累計獎勵資金1740萬元,用于支持企業轉型升級、技術改造等。鼓勵并購重組方面,設立100萬元企業并購重組引導資金,鼓勵企業并購重組。(作者系中共寧化縣委副書記)