堅持以人為本 構建“黨員之家”
寧化縣直機關工委實行黨員“親情化”管理
親情是人類固有的一種情感,它以客觀物質世界對認識主體主觀心理世界的滿足程度為基礎,進而對人的行為動機產生直接影響。近年來,寧化縣直機關工委堅持以人為本,將親情融入黨員管理之中,在管理制度化的基礎上予以親情化,努力構建基層黨組織“黨員之家”,提高了機關黨建工作的實效。主要做法是:
1、完善黨內制度,保障黨員民主權利。進一步規范黨內選舉制度和黨的會議表決方式,試行公推直選,使黨組織班子成員選舉工作真正體現多數黨員的意志,保障黨員的表決權、選舉權和被選舉權;實行黨代表任期制,組織黨代表開展督查調研等活動,列席基層黨委會議,對黨內事務進行聽證,保障黨代表對黨內重大事務的咨詢權、監督權;推行黨務公開制度,對黨組織的重大決策進行全過程、全方位公開,保障黨員對黨內事務的知情權;完善落實“三會一課”制度,定期組織黨員開展學習,討論黨內事務,反映群眾意見和要求,研究黨內有關工作;堅持民主生活會制度,每半年召開一次組織生活會,開展黨員民主評議活動,認真開展批評和自我批評;建立“一定三評三落實”制度,即黨組織對黨員制定目標任務,采取“月點評、季小評、年總評”辦法,對黨員黨性和工作情況作定期分析,確保目標任務的責任落實、進度落實、獎懲落實。通過制度化建設,使黨內民主日趨“精細化”。
2、創設服務平臺,促進黨員事業發展。一是創設教育服務平臺。以學習型黨組織建設為抓手,不斷完善學習機制,改進學習方式方法,開設了“周末課堂”和“清華大學遠程教育”平臺,抓好黨員教育培訓;經常性地組織黨員開展有意義的文體活動,寓教于樂,提高黨員的思想素質。二是創設實踐服務平臺。組織黨員積極參與縣“五大戰役”、重大項目、駐村掛點、重要活動等中心工作;針對黨員工作實際,舉辦相關業務和技能培訓,開展崗位練兵、技能競賽等活動;情系黨員,熱心幫助解決生產和工作中遇到的難題,提高黨員業務工作水平和實踐能力。三是創設發展服務平臺。一方面,每年舉辦入黨積極分子培訓班,提高發展黨員的質量,嚴把黨員“入口關”,并通過《條例》的貫徹落實,理順機關黨組織關系,保障黨員政治權利,提高黨務干部待遇,為黨員事業發展奠定基礎;另一方面,對優秀的黨員和黨務干部有重點地給予推薦、選拔和使用,促進黨員成長成才。近年來,縣直機關申請入黨的積極分子明顯增多,一大批優秀的黨員和黨務干部得到重用或提拔。
3、搭建展示舞臺,發揮黨員先進作用。一是持續開展創先爭優活動。近年來,寧化縣直機關工委堅持做到“一年一主題,年年有創新”,通過推行黨建工作質量標準化管理、開展“對標找差距、趕超爭先進”活動、創建“群眾滿意的服務品牌”工作、推進“1263”機制建設、實行黨員“目標管理”、對黨員進行“亮崗履職”、設立“黨員責任區”、建立“黨員示范崗”等載體,促進創先爭優活動的持續深入開展。二是激勵黨員創先爭優。轉變黨員以往“見榮譽就讓”的思想觀念,鼓勵黨員在本職崗位上創先爭優、在干事創業中模范帶頭。在完善考評體系的基礎上,縣直機關工委每年以及縣委每兩年評選表彰一次黨建工作先進單位、先進基層黨組織、優秀黨員和優秀黨務工作者,滿足黨員在榮譽上的追求。近年來,在縣直機關評選的優秀公務員、勞動模范等各類先進中,黨員都占80%以上,充分體現了黨員的先進性。三是營造創先爭優良好氛圍。每年“七一”期間,寧化縣直機關工委對優秀黨員和優秀黨務工作者的典型事跡,通過黨報黨刊、有線電視、網絡媒體等進行集中報道、廣泛宣傳,在黨員中樹立學習榜樣,形成“崇尚先進、趕超先進”的良好氛圍。
4、建立訪談機制,關心黨員日常生活。一是思想上關懷。在思想政治工作中,堅持經常性的談心談話活動,通過建立“五必談”制度,即在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔升遷時,各級黨組織與黨員進行談話、談心,形成上下聯動、層層落實的工作格局。二是生活中關心。按照黨組織分級負責的原則,實行黨員“五必訪”制度,即逢年過節、黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時,所在黨組織負責人要及時進行走訪慰問,形成了“平時有人訪、難時有人幫、老時有人惦、病時有人探、終時有人送”的人文關懷局面。三是精神上關愛。把黨員的入黨日作為黨員的“政治生日”,以黨支部為單位,統一建立黨員“政治生日”檔案,在黨員入黨紀念日的時候,通過多種形式為黨員過政治生日,體現黨組織的關心。
5、堅持扶危濟困,關愛特殊黨員群體。一是定期慰問特殊黨員群體。機關各黨組織普遍建立了動態的離退休黨員、生活困難黨員或患重病黨員檔案,每年春節、“七一”前后和重陽節等重要節慶日,集中進行走訪慰問,并采取在職黨員與特殊黨員群體掛鉤聯系的辦法,了解他們的思想和生活情況及存在的困難,及時給予人文關懷,并形成制度堅持下來。二是開展黨員結對幫扶活動。結合黨建“三級聯創”工作,組織機關黨組織與農村、社區、企業等基層黨組織,開展以“幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織,機關服務基層、干部服務群眾”為主要內容的“三幫扶兩服務”活動,引導縣直機關黨員干部與生活困難的黨員、群眾結對子、交朋友,幫助解決實際問題。三是建立和完善經費保障機制。一方面,通過黨費補貼、黨員干部捐助等多種形式,積極為特殊黨員群體籌集幫扶資金;另一方面,要求縣直機關各單位將“親情化”管理的所需費用作為黨建經費的一部分,按黨員數的一定比例,納入所在單位行政經費預算,以保障工作的順利開展。
通過實行黨員“親情化”管理,提高了黨建工作的整體效應:
1、黨員綜合素質明顯提高。黨員是黨組織的細胞,是做好基層工作的核心力量。在“親情化”管理中,各級黨組織積極引導、創設載體、創優途徑,為黨員健康成長搭建服務平臺,既體現對黨員的嚴格要求,又體現對黨員的尊重關愛。通過“親情化”管理,進一步強化了黨員的主體地位,增強了黨員的宗旨意識、執政意識和政治榮譽感,黨員的綜合素質明顯提高,黨員的先鋒模范作用在各項工作中得到充分發揮。
2、黨組織戰斗力顯著增強。黨的基層組織是黨的工作和戰斗力的基礎。黨組織戰斗力源于凝聚力,而凝聚力在很大程度上來自親和力和向心力,來自于黨員對黨組織的歸屬感和認同感。實行“親情化”管理,通過黨內的激勵、關懷和幫扶等措施,將親情融入管理之中,構建黨組織“黨員之家”,使黨員更加感受到來自組織“家”般的溫暖,增強了黨員對組織的歸屬感和認同感,進而在整體上增強了黨的凝聚力和戰斗力。
3、黨內和諧氛圍更加濃厚。實現黨內和諧是黨的本質屬性的要求。實行黨員“親情化”管理,體現了黨組織對其成員的尊重,展現了黨內同志間的真情和友愛,在黨內營造了理解人、尊重人、關心人、愛護人的良好氛圍,無疑這種黨內的和諧必將引導和帶動整個社會的和諧建設。同時,通過“親情化”管理,黨群干群關系更加密切,有效促進了工作作風的轉變,增強了黨和政府在群眾中的威信與美譽度,進一步鞏固了黨的執政基礎。
4、黨建工作活力充分顯現。“服務中心、建設隊伍”是機關黨建工作的核心任務。實行黨員“親情化”管理,堅持一手抓事業發展,一手抓人的發展,引導黨員在推動經濟社會發展的實踐中砥礪品質、錘煉作風、增長才干,增強了黨員“走前頭”、“作表率”的意識,充分調動了黨員的積極性、主動性和創造性,激發了廣大黨員干事創業的熱情,使之成為經濟社會發展的主干力量,機關黨建在“親情化”管理中孕育出新的生機與活力。(本文發表于省刊《黨的生活》2013年第11期,作者為寧化縣直機關黨工委副書記)