
農村養老:離家不離村 空巢變暖巢
? ? 從解決基本吃住到專業的人做專業的事
? ? 人老了,最怕生病。為破解農村老人醫療和養老難題,長汀縣積極探索醫養結合服務新路子,實現“零距離”就診、“微負擔”養老、個性化服務。
? ? 長汀縣新橋中心衛生院醫養結合服務中心,打破醫療和養老機構之間相互獨立、自成系統的格局,提供“1+1>2”的新型醫養服務,解決了大多數老人長期“家庭、養老院、醫院”幾處疲于奔波的問題。同時,以公益、微利為原則,對入住人員分類低價收費,推行優惠政策,如對計生家庭老人落實“一免兩補三優先”政策;對低保戶落實醫療康復費補助10%政策;對精準扶貧對象,給予每人每年1800元生活補助政策等。
? ? 政府搭臺,專業機構服務。在連城縣新泉鎮謙吉堂養老服務照料中心,當地政府對中心地段一座古宅進行修繕后,交由龍巖市青鳥三盛養老服務有限公司運營,為當地老人提供休閑、健身等綜合養老服務。“每天有專業的助老人員安排活動,吸引老人前來。”企業負責人告訴記者,對出行不便或有特殊需求的老人,公司提供6大類24小項的上門服務,包括助潔、助醫、助餐、助行等,并為服務對象建立信息檔案,及時跟蹤。
? ? “養老服務是一個專業領域,需要政府主導,但要提高服務水平,不能只依靠政府解決基本吃住,必須通過引入社會力量和專業人員參與,讓專業的人做專業的事,用新思路來解決‘老’問題。”趙榮生介紹,近年來,各試點縣積極引入社會力量進行培育扶持,服務主體逐步從政府為主轉變為政府加大投入,形成民間資本和社會力量廣泛參與競相發展的新格局。
? ? 比如,長汀縣館前鎮汀東村幸福院對接企業資源,吸引縣人保公司20萬元捐贈資金;寧化社會福利中心由福州國德養老服務集團有限公司承接運營,配建老年醫院實現醫養深度融合,并輻射到鄉鎮敬老院;建寧縣由政府無償提供場所,引進專業公司,建立“中央廚房+照料中心助餐點+配餐送餐就餐”機制;泰寧縣引入鄰鹿公司連鎖運營鄉鎮敬老院……
? ? 通過一年多積極探索,目前5個試點縣養老設施加快完善,57個鄉鎮敬老院全部完成建筑安全和消防改造,入住率從34.18%平均提高到51.32%,其中34個交由社會力量運營,社會化運營率從零升至59.64%;新建照料中心38個,街道和中心城區鄉鎮覆蓋率從82%提高到91%;新建幸福院273個,農村養老服務設施覆蓋率從35.64%提高到39.66%,養老設施規劃編制全部完成。
? ? 根據省政府辦公廳日前出臺《推進養老服務發展(2019—2022年)行動方案》,我省將構建投入多元化、運營社會化、服務專業化的農村養老服務格局,優化重組農村養老服務設施。加強農村幸福院建設,滿足農村老年人養老不離村的需求,通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式,積極發展農村互助養老服務。到2022年底,實現生活不能自理特困人員集中供養率達60%以上,分散供養特困人員委托照料服務全面落實。

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