寧委宣〔2010〕19號

關于建立網絡發言人制度的通知

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各鄉鎮黨委，縣各單位：

“中國寧化在線”創辦以來，銳意改革創新，報道質量不斷提高、欄目設置更為合理，網民互動更加頻繁，其影響力、知名度不斷擴大。網站正日益成為網民認識寧化、了解寧化的重要窗口，成為溝通民意、反饋民情的重要渠道。為更好地規范和引導網絡輿論，回應網民訴求，強化正面引導。經研究，決定在全縣建立網絡發言人制度，對“中國寧化在線”互動欄目中網民所提的意見和建議實行在線處理和回復。現將有關事項通知如下：

一、單位網絡發言人的確定和工作要求

為做好在線回復工作，各鄉鎮、各部門、各單位要明確分管領導和責任人員，授權一名工作人員為網絡發言人，以“單位實名”上網，登陸 “中國寧化在線”（www.www51822.com）中的 “民意直通車”、登陸“中國寧化在線社區論壇”（www.www51822.com/bbs）中的 “百姓網談”、登陸紀檢監察欄目中“網上投訴”（登陸論壇須以單位實名注冊用戶名）；承辦在線回復，負責輿情處置。網絡發言人必須具有較強的政治素質、責任意識和一定的專業知識，按照“誰主管、誰負責”“屬地化管理”的原則，各鄉鎮、各部門、各單位要依照規定職責，細化在線回復辦理程序，制定完善工作制度，切實做到“反映即受理，受理即跟蹤，件件有反饋，問題有落實”。

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二、網絡發言的操作規程

1、工作流程 （1）每日登陸“中國寧化在線”中的“民意直通車”和“中國寧化在線社區論壇”中的“百姓網談”、登陸紀檢監察欄目中的“網上投訴”；（2）收集整理涉及本單位職責范圍內的群眾投訴、意見和建議；（3）上報單位領導；（4）部門或單位主要負責人審定后予以回復。

2、回復要求 （1）回復意見直接以發言人名義提交上網；（2）回復意見應用解釋性語言對相關政策進行回復，力求可行性和有效性，真正為網民解決實際困難；（3）本著對網民負責任的態度，回復要客觀公正，嚴肅認真，切忌敷衍了事；（4）在線回復的時限為發現群眾上網投訴及提出意見、建議后的5個工作日內，對確需延長辦理時間的帖子，要在5個工作日內上網作出說明并在10個工作日內發帖回復。對重大突發事件的回復必須在最短時間內完成。有關涉法、涉訴經審核不宜公布的公眾留言，縣新聞中心須按有關規定轉送相關單位處理；（5）“中國寧化在線”網站及其論壇要安排專人管理，負責將涉及政府部門的網民投訴、意見和建議及時移至兩個回復專區，不得擅自處理。

三、網絡發言工作的長效管理

1、縣新聞中心要定期組織開展網絡發言人業務培訓工作，著力提高發言人回帖質量和工作水平。并按照互聯網管理有關規定，加強網上互動內容的監管。

2、縣委宣傳部將牽頭組織縣效能辦、縣新聞中心等部門對在線回復的督促、檢查和通報反饋，對超過5個工作日未做出處置反饋的帖子，將通知有關部門和單位辦理并作出說明。在線回復工作納入宣傳思想文化工作，機關作風和效能評議考核內容，回復率、滿意度和落實情況等指標將作為在線回復考核內容的主要依據。

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3、縣新聞中心要加強論壇隊伍建設，著力提高管理人員素質，進一步強化論壇監管，凈化論壇環境，把論壇打造成為傾聽民聲、反映民情、融洽干群關系、促進社會和諧的網上陣地。

附：單位網絡發言分管領導及發言人表?

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???????????????????????????? ?中共寧化縣委宣傳部

　　?????????????????? 　　　? 2010年8月2日