（三）圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建，不斷營造建設(shè)閩贛邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的良好氛圍

深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，把文明創(chuàng)建工作同各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，為加快閩贛邊界中部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)營造良好氛圍。

1、扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)省級文明縣城活動(dòng)

——強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)工作機(jī)制。一是要落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)“主官主責(zé)抓”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立一把手負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建成果的運(yùn)用，把精神文明創(chuàng)建工作情況與干部政績考核、經(jīng)濟(jì)利益等掛起鉤來，抓好落實(shí)。二是要落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)建文明縣城工作季度點(diǎn)評制度，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等從不同層面、不同角度點(diǎn)評創(chuàng)建工作中存在的突出問題，督促及時(shí)整改。要在縣有線電視臺辦好“創(chuàng)城”專欄，開辟“創(chuàng)城”熱線，疏通群眾監(jiān)督渠道，傾聽群眾意見建議，加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)管，曝光存在問題。三是要落實(shí)問責(zé)機(jī)制。根據(jù)縣委關(guān)于“精神文明先進(jìn)評選從嚴(yán)把關(guān)寧缺勿濫”的指示精神，要嚴(yán)格執(zhí)行“創(chuàng)城”責(zé)任追究制度、“創(chuàng)城”考評獎(jiǎng)懲辦法和《文明單位創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法》、《文明單位創(chuàng)建動(dòng)態(tài)記分辦法》等制度，對不落實(shí)“門前三包”、不主動(dòng)參與“創(chuàng)城”活動(dòng)等創(chuàng)建不合格單位，要視情給予點(diǎn)名批評、黃牌警告、取消獎(jiǎng)金、降級直至摘牌等處理；對工作被動(dòng)、創(chuàng)建實(shí)效差、產(chǎn)生負(fù)面影響的單位要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以促進(jìn)“創(chuàng)城”工作落到實(shí)處。

——加大投入力度，注重改善民生。以人為本、關(guān)注民生,是我們黨的執(zhí)政理念，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是精神文明建設(shè)的題中應(yīng)有之義。文明縣城《測評體系》涉及民生方面的有近30多個(gè)項(xiàng)目，凸顯了改善民生在文明縣城創(chuàng)建中的重要地位。要結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)，加大投入，完善布局，集中力量，分類推進(jìn)，確保硬件設(shè)施符合創(chuàng)建要求。場館設(shè)施方面，要逐步規(guī)劃建設(shè)科普館、影劇院、青少年校外活動(dòng)中心等缺項(xiàng)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善圖書館、文化館、檔案館的建設(shè)與管理，力爭在本屆“創(chuàng)城”總評前，全部達(dá)到《測評體系》的要求。同時(shí)，要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，加大社區(qū)文化活動(dòng)場所的建設(shè)力度，認(rèn)真做好“農(nóng)家書屋”設(shè)點(diǎn)布局等工作。基礎(chǔ)設(shè)施方面，加大對城區(qū)路網(wǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、綠化美化、夜景工程、交通標(biāo)識、集貿(mào)市場、無障礙設(shè)施、密閉式垃圾收集箱等建設(shè)和改造，完善社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，解決好背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱問題。公共安全設(shè)施方面，進(jìn)一步細(xì)化報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案，完善主要公共場所和重點(diǎn)要害部位電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；整合現(xiàn)有監(jiān)控資源，把醫(yī)院、金融、社區(qū)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和重要區(qū)域的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)納入監(jiān)控體系，提高監(jiān)控水平和實(shí)效。強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)，確保消防車、消防栓和消防通道等消防公共設(shè)施達(dá)到考評標(biāo)準(zhǔn)且狀況良好，完好率達(dá)到100%。

——努力提高城市長效管理水平。要宏觀著眼，微觀著手，夯實(shí)基礎(chǔ)，從落實(shí)“門前三包、門外達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生管理責(zé)任制抓起，城區(qū)沿街店面按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則，各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位法人、各工商個(gè)體業(yè)主和城區(qū)居住戶落實(shí)“門前三包、門外達(dá)標(biāo)”責(zé)任，“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況與創(chuàng)“文明單位”掛鉤，與個(gè)體工商戶換發(fā)營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證相聯(lián)系，并作為前置考查必備條件。加大重點(diǎn)治理力度。有的放矢，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)的整治工作。重點(diǎn)區(qū)域，主要是老城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施改造。一、二級環(huán)衛(wèi)保潔工作以及新城區(qū)規(guī)范有序管理。重點(diǎn)地段，如東南西北四個(gè)入城口的整治。沿翠江和小溪河兩岸環(huán)境衛(wèi)生整治、縣中心農(nóng)貿(mào)市場的整治等。重點(diǎn)行業(yè)，如餐飲業(yè)、加工業(yè)和機(jī)動(dòng)車維修、廢品收購、水果批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品交易、招牌廣告宣傳等。要分清輕重緩急，腳踏實(shí)地、務(wù)求實(shí)效。

——繼續(xù)以提高城市文明程度、市民素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，廣泛深入地開展思想道德教育，不斷提高市民素質(zhì)；努力建設(shè)和鞏固文化陣地，充分利用文化資源，豐富精神文化生活，著力提高居民生活質(zhì)量。同時(shí)，抓好文明社區(qū)、文明小區(qū)的創(chuàng)建工作。重點(diǎn)要在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)社區(qū)管理上下功夫，開展創(chuàng)建“文明和諧社區(qū)”和“社區(qū)文化節(jié)”等活動(dòng)，努力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會秩序井然、服務(wù)功能完善、文化生活豐富、道德風(fēng)尚良好的現(xiàn)代文明社區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民素質(zhì)、生活質(zhì)量和文明程度的顯著提高。