春節(jié)后，我省在全國率先發(fā)行政府專項(xiàng)債券

555億元專項(xiàng)債助力重大項(xiàng)目建設(shè)提速

東南網(wǎng)2月25日訊（福建日報(bào)記者 王永珍）為服務(wù)一季度“開門穩(wěn)”“開門紅”，我省加快政府債券發(fā)行節(jié)奏，在2月8日發(fā)行270億元新增政府債券基礎(chǔ)上，于21日再發(fā)行285億元。至此，由省財(cái)政廳組織發(fā)行的提前批555億元新增專項(xiàng)債務(wù)限額全部發(fā)行完成。

據(jù)悉，新一批債券資金共支持全省377個政府公益性項(xiàng)目建設(shè)，涉及農(nóng)林水利，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)，保障性安居工程，交通基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)保，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施等7個領(lǐng)域。債券發(fā)行期限分別為5~20年不等，中標(biāo)利率為2.65%~3.32%。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，要求財(cái)政政策發(fā)力適當(dāng)靠前。在中央明確提前批新增政府債務(wù)限額的前提下，今年我省充分利用債券發(fā)行市場化機(jī)制健全優(yōu)勢，加快政府債券發(fā)行和使用進(jìn)度，主要是為了盡早發(fā)揮對有效投資的拉動作用，促進(jìn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長。”省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2月8日，我省發(fā)行新增政府專項(xiàng)債券270億元，成為春節(jié)后全國首個發(fā)行政府專項(xiàng)債券的省份。首批專項(xiàng)債券資金共支持270個項(xiàng)目建設(shè)。新增專項(xiàng)債的快速發(fā)行和逐步到位，有力保障了各地重點(diǎn)項(xiàng)目的加快建設(shè)。

建設(shè)中的龍龍鐵路龍巖至武平段，是國家“十三五”和中長期高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃的重要區(qū)域連接線、閩西首條高鐵項(xiàng)目。2023年底建成通車后，龍巖將在全省率先實(shí)現(xiàn)鐵路交通對所有縣市區(qū)的全覆蓋。“該項(xiàng)目總投資85.6億元，此前已發(fā)行政府專項(xiàng)債40.6億元，2022年提前批再發(fā)行的1億元專項(xiàng)債，解了項(xiàng)目資金緊缺的燃眉之急。目前建設(shè)單位已全面復(fù)工，加快站前工程收尾和站后工程啟動。”項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在南安，市醫(yī)院新院區(qū)（一期）13層的大樓已基本建成，總投資2.38億元的醫(yī)療專用配套設(shè)施項(xiàng)目正加緊建設(shè)。該配套項(xiàng)目已完成投資約5280萬元，2月8日成功發(fā)行的14000萬元專項(xiàng)債陸續(xù)到位，有力推動了施工進(jìn)度，將促成醫(yī)院年底建成投用。

據(jù)悉，下一步，省財(cái)政廳將圍繞中央和省委省政府確定的“兩新一重”建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目儲備、優(yōu)化投向，合理加快債券資金的發(fā)行，并指導(dǎo)督促地方加快資金使用進(jìn)度，提升債券資金使用效益，推動盡快形成實(shí)物工作量，拉動有效投資。

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積極撬動有效投資

成本低、期限長、透明化的專項(xiàng)債，是地方政府穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要方式。

2020年以來，我省把握中央擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模的政策契機(jī)，積極爭取新增專項(xiàng)債務(wù)限額，加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，有效解決了重大項(xiàng)目融資貴、資金缺難題。

其中，2021年，我省發(fā)行新增政府專項(xiàng)債券1457億元，用于支持700個有一定收益的政府投資項(xiàng)目建設(shè)，包括福州地鐵、莆田木蘭溪工程、寧德新能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、翔安機(jī)場高速公路等210個經(jīng)濟(jì)社會效益明顯、帶動效應(yīng)強(qiáng)的省重點(diǎn)項(xiàng)目。

利用好專項(xiàng)債券用作重大項(xiàng)目資本金政策，我省在國務(wù)院確定的鐵路、收費(fèi)公路、干線機(jī)場、內(nèi)河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水10個領(lǐng)域，安排超過170億元專項(xiàng)債券資金用作重大項(xiàng)目資本金，有效發(fā)揮了政府投資“四兩撥千斤”的撬動作用。同時，通過提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量，強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，加強(qiáng)專項(xiàng)債券資金使用監(jiān)管，全省政府債務(wù)還本付息資金全部按時兌付。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于爬坡過坎關(guān)口，我省新增政府專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度的加快，與上年形成了無縫對接。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)按照省委省政府要求，想方設(shè)法抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，更好地發(fā)揮專項(xiàng)債資金的撬動引領(lǐng)作用，推動一季度“開門紅”和全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。?