東南網10月12日訊（福建日報記者 張輝）金秋十月好光景。在希望的田野上，農民兄弟收獲碩果，滿載而歸；在脫貧攻堅的戰場上，扶貧干部攻城拔寨，奮力沖刺。

福建省委省政府高度重視脫貧攻堅工作，特別是黨的十八大以來，認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，深入學習和弘揚習近平總書記在閩工作期間開創的重要理念和創新實踐，始終把脫貧攻堅作為一項重大政治任務和第一民生工程，全面實施精準扶貧精準脫貧基本方略，脫貧攻堅取得了重大決定性成效。

當前，福建省現行標準下農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎，八閩干部群眾用苦干實干書寫了一張高質量發展的福建答卷。

牢記囑托，馳而不息戰貧困

國慶前夕，壽寧縣下黨鄉傳來好消息。省道S207線壽寧下黨至尤溪段公路提前兩個月完工，正式通車試運行。這條公路不僅改善了下黨群眾交通出行條件，還將盤活下黨旅游資源。借此東風，新開發的16棟民宿投入運營，國慶期間喜迎四方賓客。

下黨曾是福建唯一無公路、無自來水、無電燈照明、無財政收入、無政府辦公場所的“五無鄉鎮”。“全鄉沒有一寸公路，群眾生產生活全靠肩挑背馱，老百姓連豬都怕養太肥抬不出去賣。”下黨鄉黨委書記項忠紅說。

下黨，是習近平總書記“一輩子忘不了的地方”。習近平總書記在福建工作期間曾三進下黨，訪貧問苦，為下黨解決了很多實際困難，鼓勵鄉民脫貧致富。

“我們牢記習近平總書記的囑托，堅定前行，一任接著一任干，走出了一條屬于下黨的發展之路。”項忠紅說，如今的下黨鄉舊貌換新顏，旅游產業方興未艾。油畫創作基地、烏金陶傳習所、幸福茶館等文旅新業態風生水起。去年，下黨接待游客超18萬人次。 扶貧品牌“下鄉的味道”，讓生態農產品走出大山，入選國務院扶貧辦向全國推廣的12則精準扶貧案例。2018年，下黨實現脫貧摘帽。2019年全鄉農民人均純收入14777元，是1989年的70多倍。

在福建工作期間，習近平總書記開展了大量關于精準扶貧精準脫貧的探索與實踐，創造出山海協作聯動發展、造福工程扶貧搬遷、選派黨員干部到重點村駐村任職等許多寶貴經驗。

福建省委省政府始終牢記囑托，馳而不息戰貧困、拔窮根。

2015年12月，全省扶貧開發工作會議召開，我省有脫貧任務的設區市市委書記和市長，向省委省政府簽訂了脫貧攻堅“軍令狀”。全面打贏脫貧攻堅戰的號角吹響了。

——責任到位。福建堅持“五級書記抓扶貧”，強化黨政一把手責任，實行省領導掛鉤聯系，落實職能部門扶貧責任、山海協作對口幫扶責任、駐村幫扶責任、干部掛鉤幫扶貧困戶責任，推動脫貧攻堅工作任務、政策措施、項目資金落地落實；

——幫扶到位。選派駐村第一書記，建立干部掛鉤幫扶制度，組織11.17萬名黨員干部掛鉤幫扶貧困戶，做到每個貧困戶都有一名黨員干部掛鉤幫扶；

——資金到位。從2016年起每年按全省一般公共預算收入的2‰以上籌集資金，專項用于精準扶貧精準脫貧，省級財政扶貧資金累計投入375億元；

——考評到位。2017年開始，每年組織開展設區市黨委和政府扶貧開發工作成效考核，對考核結果好的，給予表揚和獎勵，對問題突出的進行約談；

——監管到位。對省級以上21項扶貧資金的使用管理實行全過程在線監管，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，著力解決脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義等問題；

——社會力量到位。實施“千企幫千村”精準扶貧活動，動員和組織民營企業（商會）積極投身精準扶貧，全省共有1000多家企業、商會幫扶1365個貧困村，惠及4萬多貧困人口；

……

責任已落實，機制已完善，保障已到位。福建盡銳出戰，攻城拔寨，向全面打贏脫貧攻堅戰發起挑戰。

精準發力，打好扶貧組合拳

青山如黛，林木滴翠。

青碧見底的下山溪和九鯉溪涓涓流淌，交匯在閩東一個風光旖旎的村寨——有“中國扶貧第一村”之稱的福鼎市磻溪鎮赤溪村。

“90后”大學生杜贏，放棄城里的高薪工作，成為返鄉創業、再造鄉土的一員。是赤溪的蝶變，讓杜贏看到了鄉村發展的遠大前景。

“他們祖祖輩輩吃番薯度日，偶爾到外地買幾斤大米，只能在春節吃兩頓，或供婦女‘坐月子’吃幾天……”1984年6月24日，《人民日報》刊登的一封讀者來信《窮山村希望——實行特殊政策治窮致富》，讓貧苦的赤溪村走進公眾視野。

幫扶工作啟動了。錢來了，樹苗來了，羊羔來了……可是赤溪的土地過于貧瘠，交通實在閉塞，一方水土難養一方人。

只能換條思路：整村搬遷。1994年8月至1995年4月，下山溪自然村22戶村民搬進了長安新街。隨后的20年間，共有12個自然村350多戶村民，從數百米高山整村搬遷到了新村。

安居還需樂業。從單純依靠外界支援，到下山移民、集中居住，再到發展鄉村旅游帶動村民增收致富，赤溪村經歷了從“輸血”“換血”到“造血”的巨變。2016年，習近平總書記在人民網直播間與赤溪村鄉民遠程連線，高興地說：“你們的實踐也印證了我們現在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準發力。”

造福工程扶貧搬遷，是福建開展精準扶貧的經典做法。

“脫貧攻堅，貴在精準。”省扶貧辦有關責任人說，2014年，按照國家的統一部署，福建開始對全省貧困人口進行全面建檔立卡。2016年4月，全省脫貧攻堅精準施策工作視頻會召開，再次聚焦“精準”二字，強調因人因戶施策，確保如期實現脫貧攻堅目標任務。這一年，福建組織開展建檔立卡回頭看，全省精準識別農村建檔立卡貧困人口45.2萬人，并嚴格按照“兩不愁三保障”標準，每年組織各地開展貧困人口動態管理，做到應納盡納、應退盡退、應扶盡扶。

精準識別，方能靶向施策。針對貧困戶致貧原因，福建推動各項扶貧措施精準落實，打出了一套扶貧開發組合拳。

——產業扶貧，激活內生動力。安排財政專項扶貧發展資金，扶持建檔立卡貧困戶因地制宜發展增收脫貧項目，做到有勞動力的貧困戶都有1個以上項目；

——金融扶貧，引活水止渴。建立總規模為8.2億元的扶貧小額信貸風險補償基金，截至2020年8月底，累計發放扶貧小額貸款43.19億元，扶持75667戶貧困戶發展生產；

——搬遷扶貧，挪窮窩，拔窮根。連續27年將造福工程列為省委和省政府為民辦實事項目，著力解決“一方水土養不活一方人”問題。注重強化搬遷群眾后續扶持，力求做到既挪“窮窩”，又拔“貧根”，全省累計搬遷172萬多人，整體搬遷7300多個自然村；

——教育扶貧，斬斷貧困代際傳遞。持續加大義務教育階段學生控輟保學力度，按規定免除學雜費和提供助學資助、助學貸款，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學；

——健康扶貧，免除后顧之憂。在建檔立卡貧困人口全面享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策的基礎上，從2017年7月1日起實施精準扶貧醫療疊加保險政策，貧困群眾醫療費用報銷比例從71.81%提高到92.71%；

……

扶貧組合拳，虎虎生風。近年來，全省建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”質量水平不斷提升，預計2020年建檔立卡貧困人口人均純收入超過1.3萬元，義務教育、基本醫療、住房和飲水安全得到全面保障。

毫不松懈，持續鞏固攻堅成果

今年國慶期間，屏南縣電商辦主任周華鏗收到一條特殊的短信：“即使幾十年后，我也會為自己三天靠一部手機賣出10多萬斤錐栗感到驕傲。”

發信息的是本土鄉村網紅楊晨芬。

“今年以來，受新冠肺炎疫情影響，一些地區因消費不旺、信息不對稱、銷售渠道收窄，部分農產品出現階段性滯銷賣難。”周華鏗說，為打通制約農產品生產消費的堵點和難點，屏南縣引入“電商培訓+直播帶貨”扶貧模式，組織貧困戶、電商創業者系統開展電商基礎、實操技能等培訓輔導。截至目前共舉辦了五期短視頻直播培訓班，累計培訓學員1400多人次，孵化出一批鄉村網紅并取得良好效果。

如今，鄉村主播已成為屏南扶貧的生力軍。來自路下鄉的網紅“小田姑娘”，通過直播，用一周的時間幫助貧困戶賣出1萬公斤的玉米，帶動貧困戶增收6萬多元。主播“村里菇娘”國慶期間通過抖音幫農戶賣了幾萬斤的香菇。

今年是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年，又遭遇疫情影響。如何直面新的困難和挑戰，確保全面完成攻堅任務，有效防止返貧？

“我們著力構建應對疫情影響機制，多次組織開展脫貧攻堅調研評估分析，從務工就業、產業幫扶、強化‘三保障’和飲水安全保障等五個方面采取針對性措施化解疫情影響。”省扶貧辦有關負責人說，今年以來，全省組織基層干部23.51萬人次，通過進村入戶等方式了解掌握貧困戶生產生活情況，幫助解決實際困難，確保貧困戶疫情期間生活有保障。通過全省上下共同努力、攻堅克難，有效克服了疫情對脫貧攻堅的影響，沒有發現因疫致貧返貧現象。

通過多年連續攻堅，福建脫貧成效顯著，但仍存在疫情沖擊、市場波動、因病因災返貧等不穩定因素。扶貧工作沒有終點，扶貧路上一絲一毫不能松懈。

為提高脫貧質量、鞏固攻堅成果，福建早在去年就率先探索建立防止返貧機制。今年4月27日，我省開通“一鍵報貧”在線申報系統，及時將脫貧不穩定戶和邊緣戶列入監測對象，對全省確定的7293戶23989人監測對象進行單列管理，通過重點幫扶、持續幫扶以及貧困戶自身努力，目前監測對象的致貧返貧風險已基本消除。

不僅要穩定脫貧，還要持續致富，全力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

“我們將以實施鄉村振興戰略為總抓手，以實現農業農村現代化為總目標，以深化農業供給側結構性改革為主線，更好統籌常態化疫情防控和農村經濟社會發展工作，全方位推動‘三農’高質量發展，全力推進現代農業、鄉村生態文明、鄉村民生事業、鄉村治理、農民收入等方面超越，為新時代新福建建設作出更大貢獻。”省農業農村廳有關負責人說。