父母犯罪入獄，幼小無辜的子女怎么辦？我省率先探索服刑人員未成年子女關愛保護“福建模式”，建立“五位一體”幫扶機制，為“無根的花朵”撐起保護傘。

東南網12月13日訊（福建日報記者 潘園園?潘園園）

“你曾問我,有沒有家？傷心的眼淚嘩啦啦地下。我是山野的風啊,我是無根的花,冬天的小苗風吹雨打……”

社會上有這么一個特殊的群體——在押限制人身自由人員的未成年子女，他們的父母是服刑人員和在看守所、拘留所、強制戒毒所等機構內的在押人員。與同齡人相比，他們十分不幸：沒有父母的陪伴、經濟狀況的拮據、背負沉重的標簽、周圍異樣的眼光，他們的生存狀況比“留守兒童”更艱難。

近日，由中國社會福利基金會、福建省民政廳主辦的“在押限制人身自由人員未成年子女關愛保護社會支持體系構建交流會”在福州召開。來自全國各地的嘉賓代表對這類特殊未成年人群體的生存權、發展權、受保護權等問題進行了探討。記者從交流會獲悉，我國服刑人員未成年子女總數超過60萬，我省服刑人員未成年子女總數超過1.2萬人，59.3%的家庭經濟總體較差，他們比普通的留守兒童更自卑敏感，輟學率達26.9%，心理問題發生率達29.5%。

“期待通過救助與關愛，讓這些孩子早日臉上有微笑、心中有陽光。”中國社會福利基金會有關負責人介紹，近年來，基金會發起“燈塔幫育”項目，針對限制人身自由人員未成年子女開展一系列救助服務、心理幫扶等活動，積極探索構建保護救助長效機制。福建作為全國三個試點地區之一，獨創“五位一體”幫扶模式，取得積極成效。

“他們面臨父母關愛的缺失、家庭經濟條件的惡化以及周圍人群的歧視等，如果不能進行良好的疏導，未來很可能出現二代犯罪。”負責具體執行該項目的福建省教育援助協會執行長林敏明介紹，“五位一體”的“福建模式”即“監獄+司法+民政+教育+社會組織”，監獄系統成立教育援助中心；司法主要發揮協調作用，比如幫助孩子解決戶口問題、幫助服刑人員解決就業問題等；民政部門發揮兜底作用，保障未成年人的基本權利；教育系統利用最基層的教師志愿者群體，解決孩子沒有人陪伴的問題；社會組織聯合多方資源，提供經濟幫扶、心理幫扶、親子關系修復等服務。據統計，目前該協會長期幫扶的2123個孩子無一人輟學和犯罪。

專家學者建議，將限制人身自由人員未成年子女關愛納入未成年人刑事檢察工作，構建多部門合作長效機制。同時，完善社會救助體系支撐，將道義性救助轉變為長期性救助。

“我們有責任也有義務，加強對事實無人撫養未成年人的幫扶救助。其中，加強對服刑人員未成年人子女的關懷，還能從源頭上解除服刑人員的后顧之憂，促進他們安心服刑，積極改造，早日回歸社會。”省民政廳有關負責人介紹，近年來，我省建立農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障省級聯席會議制度，在全國率先出臺了《農村留守兒童關愛保護辦法》，農村留守兒童和困境兒童實行實名制登記動態管理。全省配有鄉鎮（街道）兒童督導員1245名、村兒童主任16818名，實現了全覆蓋和實名制登記管理。

值得欣慰的是，日前，省民政廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省發改委、省教育廳、省公安廳等12部門出臺《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》，首次明確將服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施人員的子女納入事實無人撫養兒童保障范圍，明確提出為他們提供基本生活保障、醫療康復保障、教育資助救助、法律援助和心理咨詢等。