5月6日，中國國家發(fā)改委稱，自即日起無限期暫停國家發(fā)展改革委與澳聯(lián)邦政府相關(guān)部門共同牽頭的中澳經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制下一切活動。顯然發(fā)改委的這個聲明是對一段時間以來澳大利亞對華的很多動作的一種反應(yīng)。中澳關(guān)系為何突然遇冷？中方的反制對雙方意味著什么？本期《新聞1+1》白巖松連線外交學(xué)院副院長王帆，共同關(guān)注。

　　如何看待國家發(fā)改委聲明的性質(zhì)？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：國家發(fā)改委直接管著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及很多合作項目，尤其是“一帶一路”倡議這種大型推進(jìn)的合作項目。中澳之間主要的合作都在經(jīng)濟(jì)合作上，發(fā)改委發(fā)表的這份聲明，對中澳關(guān)系，尤其是中澳之間經(jīng)濟(jì)合作都有重要影響。中澳戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制，涉及到“一帶一路”很多合作項目，包括很多投資項目。現(xiàn)在無限期暫停，是中澳關(guān)系出現(xiàn)一系列重大變化之后的結(jié)果。這個結(jié)果是中方所不愿意看到的，但是我們也不得不面對這樣的現(xiàn)實。因為澳大利亞首先做了許多限制和打壓的事情，包括“一帶一路”項目的暫停、包括很多高科技制造業(yè)等合作項目，恐怕都會因此受到影響，旅游和人文交流或許也會因此而受到影響。

　　澳大利亞的損失應(yīng)該更大

　　外交學(xué)院副院長王帆：現(xiàn)在的結(jié)果是雙方，尤其是中方不愿意看到的。這對中國貿(mào)易、對中國經(jīng)濟(jì)也會有一些影響，當(dāng)然對澳大利亞的影響應(yīng)該更大。

　　①澳大利亞對中國出口非常巨大，澳大利亞順差貿(mào)易的98%是對華貿(mào)易。

　　②澳大利亞的對華貿(mào)易解決了他們60多萬人的就業(yè)。

　　③澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上一直想重返亞太，要跟東南亞很多國家合作，而實際上中國和東南亞合作也非常多，由于中國和澳大利亞關(guān)系惡化，澳大利亞想重返亞太跟東南亞國家的合作也將面臨更大困難。

　　“我可以限制你，但你不能反制我”，澳大利亞為何雙標(biāo)？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：這是一種非常奇怪的心態(tài)。

　　①現(xiàn)在澳大利亞政壇充斥著一些傲慢無知的政客，他們在考慮問題時非常短視，而且受到所謂意識形態(tài)偏見的影響，所以他們在判斷問題時，不是基于澳大利亞的國家利益來考慮，而僅僅是考慮一場“政治秀”，從一種所謂政治上的因素來考慮問題，全然沒有理性、客觀的判斷。

　　②澳大利亞可能覺得中澳合作這么多年，對雙方形成了互利共贏的局面，中國應(yīng)該不至于在這些問題上采取這樣強(qiáng)硬的政策，但事實上這是一個巨大的誤判，對于中國而言，你涉及到我的核心利益，涉及到違背我們對于合作共贏理念的態(tài)度，那么我們是要采取堅決的政策的。

　　也就是說，不能指望中國在核心利益問題上、在發(fā)展利益問題上、在合作利益問題上吞下苦果，要讓中國吞下這個苦果，實際上只會讓澳方自食其果。我們不能指望一方面無端指責(zé)中國，搞政治操弄，另一方面還想從中澳關(guān)系中獲取巨大的商業(yè)收益，這樣的局面是不可以出現(xiàn)的，澳大利亞在這個問題上，還存有不切實際的幻想。

　　澳大利亞的政客“吃錯藥了”？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：猛一看覺得好像這些政客吃錯藥了，但事實上就澳大利亞而言，他有雙重焦慮。

　　①他對中國的發(fā)展持有恐懼，認(rèn)為中國不斷發(fā)展，會影響到澳大利亞在亞太地區(qū)，尤其是南太地區(qū)所謂的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　②澳大利亞是一個南太的島國，他在安全上要長期依賴于海上強(qiáng)權(quán)，過去靠英國，后來靠美國。在特朗普時期，特朗普對聯(lián)盟關(guān)系不太重視，澳大利亞有一種被疏離，甚至被拋棄的焦慮。所以如果分階段看的話，澳大利亞采取對華強(qiáng)硬政策和特朗普上臺的時間段基本吻合。澳大利亞想做一件事，就是要向美國投一個“投名狀”，告訴美國，澳大利亞是很重要的，澳大利亞是美國全球戰(zhàn)略中不可缺少的，澳大利亞也可以在對華遏制方面發(fā)揮較大作用。澳大利亞也是美國發(fā)起“五眼聯(lián)盟”中很重要的一員，所以這些政客們攏在一起，在一系列政策上采取了對華強(qiáng)硬的做法，事實上這些舉措給澳大利亞自身帶來了很大的傷害。

　　一邊破壞中澳合作，一邊又想和中國有部長級的對話接觸，澳大利亞怎么這么矛盾？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：我覺得澳大利亞現(xiàn)在最大的問題就是說一套做一套。其實我們過去有很多溝通機(jī)制，也向澳大利亞提出各種各樣的抗議、警告，但他都置若罔聞，繼續(xù)采取相關(guān)政策。現(xiàn)在又感覺如果中澳關(guān)系真的繼續(xù)惡化下去對澳大利亞損失非常巨大，所以澳大利亞對此又感到需要在一定時候來止住繼續(xù)惡化的勢頭。但對于澳大利亞，我們更關(guān)注的是你的行動，你對其他國家發(fā)展道路正確的態(tài)度，能不能夠正確看待合作共贏的發(fā)展模式，我覺得這些對于澳大利亞而言，才是最為重要的，他必須回到正確的軌道上來，我們才有新的重啟中澳關(guān)系的機(jī)會。

　　中澳關(guān)系還會更冷嗎？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：我們看發(fā)改委的聲明就能明白，實際上中澳關(guān)系已經(jīng)走到了一個低谷，我們多少合作項目、輕工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、“一帶一路”等各項合作都停了，只有一些還留下一點點余地的領(lǐng)域還在繼續(xù)。再往下走的話，情況非常糟糕，已經(jīng)接近谷底了。我希望中澳關(guān)系能夠止跌，但跌進(jìn)谷底的過程有可能會比較長，這些都取決于澳大利亞將采取什么樣的行動。

　　面對中澳關(guān)系，我們只能被迫等待嗎？

　　外交學(xué)院副院長 王帆：我們要有兩手準(zhǔn)備，我們希望澳大利亞能夠迷途知返，現(xiàn)在的中澳關(guān)系用一個詞來形容的話，就是陰云密布，我們希望兩國能夠共同撥云見日，使得中澳關(guān)系能夠重新回到正確軌道。但是，這不取決于中國一方，主要是看澳大利亞。那么我們同時也要做最壞的打算，中國現(xiàn)在的戰(zhàn)略資源以及戰(zhàn)略空間，以及現(xiàn)在所搞的雙循環(huán)，使得我們具備了更強(qiáng)的戰(zhàn)略自主性。