確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展，確保社會生機勃勃又井然有序，關鍵是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。為此，“堅持有效市場和有為政府相結合”也就成為“十五五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。

“看不見的手”和“看得見的手”，經常用來比喻市場作用和政府作用。改革開放以來，我國在建立并逐步完善社會主義市場經濟體制的過程中，根據實踐拓展和認識深化，不斷尋找政府和市場的科學定位，努力處理好“兩只手”的關系。堅持“兩只手”都要用好，既發揮市場經濟的長處，又發揮社會主義制度的優越性，我們創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。

努力將市場的作用和政府的作用結合得更好，是一個不斷精進的過程。進入“夯實基礎、全面發力”的關鍵時期，我們將面對更加復雜嚴峻的國際環境和更加艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，面對更多可以預料和難以預料的風險挑戰，唯有堅定社會主義市場經濟改革方向，讓市場更有效，讓政府更有為，才能推動我國經濟行穩致遠。

讓市場更有效，就是要打破束縛市場活力的條條框框，實現百業興旺。

當前，我國市場發展不平衡、要素資源市場發育相對滯后、市場基礎設施“最后一公里”沒有打通、各類交易平臺缺乏整合等問題依然突出，成為制約全國統一大市場建設向縱深推進的難點。接下來5年的重點工作中，進一步深化經濟體制改革具有牽引作用，加快完善要素市場化配置體制機制、健全一體銜接的流通規則和標準、高標準聯通市場設施等都列入任務清單。這些從制度規則入手的舉措指向完善“有效市場”，既著眼當下、解決問題，又利于長遠、穩定預期。

讓市場更有效，需要政府更有為。政府行為越規范，市場作用才會越有效。

更好發揮政府作用，是要在保證市場發揮決定性作用的前提下，管好那些因市場固有局限性而產生的“市場失靈”現象。這意味著要不斷建設法治經濟、信用經濟，著力矯正市場失靈，規范競爭秩序，強化公共服務，使全國統一大市場成為各類經營主體公平競爭的大舞臺；也要求不斷完善宏觀經濟治理體系，切實優化規劃引導，提高政策的前瞻性、針對性、協同性，更好地應對風浪與挑戰。政府在堅持有所為的同時，也要堅持有所不為。防止對微觀主體活動不當干預、規范政府行為，同樣是四中全會部署的一個重點。

當前，我國發展具有諸多有利因素和顯著優勢，要把握發展機遇、抓住時間窗口，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約，讓“看不見的手”和“看得見的手”有機結合、相得益彰，構建統一開放、競爭有序的市場體系。長遠來看，堅持有效市場和有為政府相結合，是關乎中國式現代化進程的重大課題。構建起有利于推動高質量發展的更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，持續釋放“兩只手”協同優勢，將更有力地把偉大事業不斷推向前進。