關于建設“百姓富、生態美”新寧化的幾點建議

伊毛秀

　　在建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建浪潮中，寧化穩步發展、砥礪奮進，尤其是穩增長、促轉型、轉改革、惠民生等各項工作皆取得了一定的成效。現結合寧化的實際情況，就建設“百姓富、生態美”新寧化，提幾點建議。

　　一、大力建設美麗生態寧化

　　寧化客家人歷來敬畏山水。放眼望去，盡是青蔥的山和碧綠的水。寧化不僅森林覆蓋率高，而且又處閩江上游源頭，生態優勢得天獨厚。因此，我們要念好“山水經”，大力建設美麗生態寧化。

　　1．發展生態型產業。寧化是個林區，發展林下經濟的條件比較好，我們有很多藥用植物品種在全國都占有一定比例，也具有很高的開發價值。所以，我們寧化要發揮林下經濟的作用，大力發展生物醫藥等產業，為未來的醫藥事業發展奠定基礎。

　　2．發展生態型鄉鎮。每個鄉鎮都要有自己的個性，但是所有個性都要體現生態的要求。要走出一條保護生態、發展旅游的路子。

　　3．推進生態型流域建設。寧化主要是翠江流域，把它做好，是景觀也是城市生活的部分。我們要把水土流失治理、土地平整開發、農村環境綜合整治、搬遷造福工程等有機結合起來，沿著流域，努力把每個村落、每段流域所在地，建成一個個美麗的小流域。

　　4．推進生態型景觀建設。寧化好山好水好風光，要讓人家領略到、享受到，而且能夠欣賞它。我們要在沿河、沿路的地方，構造有益的、可欣賞的景觀體系，努力培育旅游產業。

　　二、努力開拓百姓富裕之路
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　　我們要抓住發展的新機遇，努力探索新方法、新舉措、新機制，從而闖出了寧化獨特的發展之路———“農業起家、商業發家、旅游旺家”。

　　1．發展煙草產業，為富裕百姓打造龍頭農業產業。我們種植煙草的規模日趨擴大，技術也日臻提升，但我們始終處于煙草產業的下游鏈。建議設立寧化卷煙廠，以形成一條龍的產業鏈，更好地為寧化人民創造巨額財富。

　　2．創新商業體制，為富裕百姓打造閩贛邊貿強縣。我們一是要以寧化邊貿城、閩贛邊貿城、義烏小商品城為依托，大力發展商業。二是要以寧化小吃為模式，挖掘品種，輻射影響，引導勤勞勇敢的寧化人走出去創造財富。

　　3．做好旅游開發，為富裕百姓打造新的增收產業。寧化無論是人文資源還是自然資源，都比較豐富。一方面可以從客家文化和蘇區文化入手，做大做強北山公園、紅土地廣場等紅色旅游，做好下曹、延祥、長坊等歷史文化古村，以及伊秉綬、黃慎等歷史文化名人遺址的開發工作。另一方面可以從風光旖旎的自然風景著手，積極開發蛟湖、東華山、牙梳山的旅游資源，加大對天鵝洞的投入，建成4A級國家旅游景點。

　　三、著力打造惠民利民工程

　　1．大力打造教育強縣工程。寧化自古以來人杰地靈，英才輩出。主要源于我們寧化人歷來非常重視教育。近幾年來，每年高考我們皆有學子考上清華、北大。但要打造教育強縣，還需做好幾個方面的工作。一是要大力實施教師素質提升工程，各中小學校每年選派有一定專業基礎的教師參加農村中小學音、體、美、信息技術、心理健康教育等學科教師的轉崗培訓。針對農村中小學技能科教師教學、教研等問題，教師進修學校每年要舉辦2期以上的專業培訓。二是要加強教育人才隊伍建設，重視引進和獎勵教育優秀人才。為平衡城鄉師資力量，在職稱評聘、評先評優等方面向農村學校傾斜，全面實施教師校際交流工作，城區學校向農村學校、超編學校向缺編學校互動交流。

　　2．全面深化醫藥衛生體制改革。我們必須牢牢把握“保基本、強聯動、建機制”的基本原則，堅持醫保、醫藥、醫療“三醫聯動”，為建立健全基本醫療衛生制度奠定基礎。一是要全面推開縣級公立醫院及鄉鎮衛生院綜合改革。二是要加快建立分級診療體系，形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的就醫新秩序。三是要大力發展社會辦醫，全面實施城鄉居民大病保險制度，對大病患者發生的高額醫療費用給予進一步保障。要積極推進藥品供應保障制度改革，加快推進藥品、高值醫用耗材以及乙類大型醫用設備集中采購工作，斬斷醫院與供應商之間的利益鏈。四是要進一步鞏固完善基層醫改成果，重點解決離崗老鄉村醫生的生活待遇問題。要努力構建和諧醫患關系，對暴力傷害醫務人員的違法犯罪活動，堅決依法打擊。

　　3．全面啟動市政工程建設。寧化地處閩西一隅，比較偏僻落后，我們要多方籌措資金，大力建設寧化的基礎設施，為寧化人民造福。一是要加強寧化城區的科學規劃。如影響規劃的，要加大對違章建筑進行強制拆除的力度。二是要為百姓多建造一些公園及運動場所。目前已建好的，要加強管理和維護的力度。尚未建設的，要多方調查民意，確實為民辦實事。

　　4．積極加快完善交通公路網絡建設。一是積極配合上級加快推進鐵路規劃建設工作；二是加快推進中環北路段建設，并規劃建設江濱路，緩解城區交通壓力。三是加強農村公路建設。寧化凡是200人口以上自然村，其道路建設要高標準、高質量，且要具前瞻性，盡量避免豆腐渣工程及重復建設問題。

　　寧化的發展關系到千家萬戶的切身利益。相信在不久的將來，呈現在寧化人民面前的將是一個既充滿現代化氣息，又散發淳樸客家民風的新寧化。

　　（本文獲寧化縣“念好發展經，畫好山水畫”主題征文優秀論文三等獎，作者單位：寧化縣城東幼兒園）