對旅游興縣，山區(qū)縣泰寧“志不改、道不變”，拿下20多塊旅游“金字招牌”，年游客接待量接近常住人口的33倍，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的40%，全面發(fā)力全域旅游——

厚植綠色贏未來

東南網(wǎng)5月14日訊 （福建日報記者?全幸雅 通訊員 邱燦旺 熊明歡）30年前，小縣泰寧藏在山坳里，信息閉塞，交通落后，大自然鬼斧神工鑄就的好山好水“待字閨中”，厚重歷史鋪成的名勝古跡乏人問津。

如今，這個昔日的貧困縣拿下世界自然遺產(chǎn)、世界地質公園、國家5A級旅游景區(qū)等20多塊旅游“金字招牌”，年游客接待量接近常住人口的33倍，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)占全縣GDP的40%。

打下生態(tài)旅游根基

1988年，泰寧還是財政轉移支付縣，農(nóng)林漁業(yè)是居民收入的主要來源。一個旅游基礎薄弱的農(nóng)業(yè)縣，怎么從山野中闖出一條新路子？

對旅游興縣，當?shù)亍爸静桓摹⒌啦蛔儭薄?0年來，縣里每年年初研究的第一項工作是旅游，召開的第一個全縣性會議是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，發(fā)的第一號文件是旅游文件。這些“第一”，讓全縣項目申請、產(chǎn)業(yè)調整、人事安排等勁兒往一塊兒使，為旅游高質量發(fā)展聚力。

2006年，泰寧計劃申報世界自然遺產(chǎn)，縣里專門成立申遺會戰(zhàn)指揮部，邁上生態(tài)綜合整治之路。

木材加工曾是泰寧一大經(jīng)濟來源。但為了“在開發(fā)中保護，在保護中發(fā)展”，泰寧毅然取締了效益低、污染高、規(guī)模小的木材初級加工企業(yè)。如今，泰寧縣采伐量已從20萬立方米降至5萬立方米，倒逼境內木材加工企業(yè)轉型升級，從42家減少至現(xiàn)在的24家。

“去年，泰寧拒絕了一個總投資過億元的項目，只因該產(chǎn)業(yè)有污染地表水的風險。”泰寧縣環(huán)保局副局長徐寧說，只有對不符合發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)出挑戰(zhàn)，才能厚植綠色這一泰寧生態(tài)旅游的底色。

不僅如此，2016年，泰寧縣還新增70輛新能源公交車，成為全省首個新能源公交全域化運行的縣份。坐上泰寧新能源公交，游客可以去往城區(qū)和建制鎮(zhèn)所有公交線路覆蓋的區(qū)域。而水上景區(qū)的老舊船舶更新為節(jié)能減排效果更好的新型船舶，綠色低碳水陸交通體系全面建成。

2017年3月，泰寧被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，同年9月，上榜第一批國家生態(tài)文明建設示范縣。

咬定青山綠水不放松，本質上是讓生態(tài)效益帶來經(jīng)濟效益。數(shù)字為證：1988年至2018年底，泰寧的游客人數(shù)從2.4萬人次增至553.4萬人次，旅游收入從108萬元增至22.93億元，分別增長了230多倍和2100多倍。

產(chǎn)業(yè)標準提質升級

走在梅口鄉(xiāng)水際村的公路上，只見村子以青山為背、綠水為廊，一排排農(nóng)家別墅旅館鱗次櫛比。

然而，30年前的水際村卻是另一番模樣，人們過著“吃飯靠返銷，出門靠小船，照明靠松光，做了件新衣裳要等過年穿”的苦日子。

曾經(jīng)的省級貧困村一躍成為“泰寧第一富裕村”，答案是：改革創(chuàng)新。

“上世紀90年代初，梅口鄉(xiāng)提出‘水際要發(fā)展，旅游是出路，昔日水際因建金湖而落，今日水際要靠旅游而起’的發(fā)展思路。縣聯(lián)合農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機構，采取五戶聯(lián)保貸款的方式籌集資金，建成縣里最早的別墅區(qū)，水際村家庭民宿由此起步。”時任水際村黨支部書記吳春華說。

嘗到了發(fā)展旅游的甜頭，村民創(chuàng)業(yè)自此成潮，開游船、開餐館、開家庭旅館的人越來越多，隨之而來的卻是惡性競爭。

如何才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？近年來，水際村創(chuàng)新“1＋3”（支部＋三大協(xié)會）產(chǎn)業(yè)黨建模式，由村黨支部和黨員牽頭組建起漁業(yè)協(xié)會、家庭旅館協(xié)會、游船協(xié)會三大協(xié)會，促進村民抱團發(fā)展。

以家庭旅館協(xié)會為例，協(xié)會統(tǒng)一誠信品牌、統(tǒng)一對外經(jīng)營、統(tǒng)一服務要求、統(tǒng)一安排客源、統(tǒng)一收費標準，負責管理家庭旅館日常事務。通過資源整合，提高經(jīng)營品質，有效吸引了大量游客入住，還避免了盲目壓價造成的效益低下。“目前，協(xié)會擁有會員68戶，床位960個，會員一年能分紅3萬多元呢。”牽頭黨員吳贊臣說，“我們將延伸家庭旅館至船樹嶺、瑤邊坑組，力爭全村住宿日接待能力提高到2000人以上。”

水際村的改革是泰寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的一個縮影。

從探索“政區(qū)合一”的旅游行政管理體制，到推進省旅游金融改革試點縣創(chuàng)建；從制定《泰寧世界地質公園旅游服務綜合標準》系列旅游服務規(guī)范，到開展導游人員等級考核評定，泰寧旅游產(chǎn)業(yè)標準不斷提質升級。

集中發(fā)力全域旅游

5月初，朱口鎮(zhèn)音山村百畝桑樹林掛滿桑葚。“全鎮(zhèn)一天就有200名游客來采摘桑葚，可以賣出8萬多元。”桑葚園負責人龔長明說。

音山村還引進“金湖牧歌田園綜合體”項目，邀請臺灣設計團隊規(guī)劃了五彩水稻、向日葵花海、紅蓮草魚池等立體種養(yǎng)基地，興建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色餐飲結合的生態(tài)餐廳。生態(tài)餐廳負責人林金英說：“餐廳里有VR數(shù)字文化舞臺、休閑竹屋、全息景觀包廂等配套設施，一次性可容納300多人就餐，延長了鄉(xiāng)村旅游的消費鏈條。”

“去年，泰寧縣游客接待量突破500萬人次。但觀光旅游產(chǎn)品占主導的格局還未根本改變，游客人均消費僅970元，低于全省的1300多元，加快全域旅游轉型迫在眉睫。”縣文旅局副局長黃小榮說。

泰寧素有“漢唐古鎮(zhèn)，兩宋名城”的美譽，又有原始生態(tài)、水上丹霞地貌奇觀，從城區(qū)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)景區(qū)車程都在半小時內——資源豐富、集中度高的特點，為發(fā)展全域旅游提供了良好的基礎。

目前，泰寧有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點107個，越來越多的游客選擇在音山村體驗農(nóng)家樂、在嶺下村重走紅軍路、在大源村欣賞古老的儺舞表演、在尚書第感受厚重歷史。

“全域旅游本質上是要因地制宜，充分挖掘當?shù)刭Y源，打好組合拳。”泰寧縣領導表示，縣里重點開發(fā)濱湖休閑、古城開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、高山安養(yǎng)等四大板塊，未來還將加快產(chǎn)品、營銷、城市轉型，豐富旅游業(yè)態(tài)，進一步把綠水青山轉變?yōu)榻鹕姐y山。