東南網(wǎng)7月2日訊（福建日報記者 張輝 潘園園)

“你問去過福建嗎，我想說去走走看看吧……”近日，姚晨獻唱的《福建如你》躥紅，歌聲中向世界展現(xiàn)福建的山海畫卷、碧水丹山，令人神往。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。

森林覆蓋率高達66.80%，連續(xù)40年位列全國第一；主要流域Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例達95.8%，比全國平均水平高24.8個百分點；所有設區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95.0%，高于全國平均水平15.7個百分點……現(xiàn)在的福建，清水綠岸、魚翔淺底的景象是常態(tài)，清新福建日益成為人們向往的綠色福地。

從集體林權改革到率先建設生態(tài)省，從全國首個生態(tài)文明先行示范區(qū)到全國首個生態(tài)文明試驗區(qū)，福建不僅在發(fā)展中守住生態(tài)底線，更努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展的“高素質(zhì)”。

牢記囑托，扛起綠色擔當

福建是習近平總書記曾經(jīng)工作近18年的地方。早在2000年，習近平總書記在福建工作時，就極具前瞻性地提出建設生態(tài)省的總體構想，成立生態(tài)省建設領導小組并親任組長，開展大規(guī)模生態(tài)保護調(diào)查。

2002年7月3日，在全省環(huán)保大會上，時任省長習近平語重心長地說：“如果經(jīng)濟增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的、喝的水是不干凈的，健康狀況不斷下降，那樣的經(jīng)濟增長并不是人民群眾所希望的。”

這次環(huán)保大會首次明確了生態(tài)省建設的工作目標、任務和措施。同年8月，福建被列為全國第一批生態(tài)省建設試點省份。

不忘初心，牢記囑托。多年來，綠色發(fā)展的接力棒傳承接續(xù)，福建從未停步。

沿著習近平總書記開創(chuàng)的道路，歷屆省委、省政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，自覺扛起生態(tài)文明建設的政治責任，把生態(tài)文明建設貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程，落實到各類規(guī)劃、具體項目和日常工作中，努力追求高質(zhì)量發(fā)展。

從率先出臺環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責”，到成立以省委書記為組長、省長為常務副組長的生態(tài)文明建設領導小組，在全國首個以省委省政府名義出臺《關于進一步加強環(huán)境保護工作若干意見》，再到率先扛起環(huán)保“黨政同責”大旗，建立黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任制……通過完善頂層設計，綠色發(fā)展成為新福建建設的新動力。

2016年，國務院印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（福建）實施方案》，確定福建為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，為全國生態(tài)文明制度建設探索經(jīng)驗、提供示范。

三年三步走，年年出成果。

三年來，中央部署福建開展的38項重點改革任務中，22項形成制度成果，實現(xiàn)常態(tài)化運行；6項形成階段性成果，正在探索形成經(jīng)驗；10項全國統(tǒng)一部署的改革任務如期完成。

福建緊盯制度創(chuàng)新，大膽改、深入試，其中，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)司法保護、全流域生態(tài)補償、重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買、“福林貸”林業(yè)金融創(chuàng)新等一批改革取得良好成效。　　　　　　　　　　　　

“我們將一年接著一年干，推動生態(tài)文明建設不斷取得新成效，確保‘生態(tài)美’成為新福建的永續(xù)優(yōu)勢。”省委書記于偉國反復強調(diào)，要按照“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”要求，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的“高顏值”和經(jīng)濟發(fā)展的“高素質(zhì)”。

隨著河長制全面深入實施，全省740條河流有了守護神。目前，我省已建立省市縣鄉(xiāng)四級河長制，共配備4973名河長、13231名河道專管員。建立小流域有專人管理、有監(jiān)測設施、有考核辦法、有長效機制的“四有”管護新機制，實現(xiàn)了從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變，越來越多的污染河段變得清澈見底，越來越多的淤積河段變得流水泱泱，越來越多百姓為親水宜居的生態(tài)環(huán)境點贊。省長唐登杰表示，要進一步深入推進河湖長制，完善河湖治理體系，推行標準化管理，深化專項治理，落實管護責任，不斷開創(chuàng)我省河湖管理保護工作新局面，讓八閩大地的江河湖海水體更清、生態(tài)更美。

點綠成金，堅持綠色發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展，有所為，有所不為。

發(fā)展一度落后的光澤縣李坊鄉(xiāng)，近年來眼光高了，對招商項目變“挑剔”了，將可能影響閩江支流西溪水環(huán)境的投資3000萬元的鰻魚養(yǎng)殖場項目拒之門外。

“經(jīng)濟發(fā)展不能再靠犧牲生態(tài)環(huán)境來換取。”鄉(xiāng)領導表示。如今的李坊鄉(xiāng)，正在綠色發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠，“我們將以境內(nèi)的神山景區(qū)為龍頭，結合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，打造一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游景區(qū)，激活綠色發(fā)展新動能”。

光澤所屬的南平市，地處閩江之源，是八閩屏障。近年來，當?shù)鼐芙^高耗能、高污染企業(yè)落戶，轉(zhuǎn)而選擇與綠水青山相得益彰的優(yōu)質(zhì)項目。而今，閩北“點綠成金”，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物、數(shù)字信息、先進制造、文化創(chuàng)意等七大綠色產(chǎn)業(yè)布局。

“我們積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，扎實做好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進文章。”省發(fā)改委相關負責人表示。綠色發(fā)展，已成為全省各級領導干部的政績導向和全社會的自覺行動。

2013年，《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺，將占全省五分之二的縣（市）和197處區(qū)域列為限制或禁止開發(fā)區(qū)域。2014年，我省取消包括扶貧開發(fā)工作重點縣、重點生態(tài)功能區(qū)在內(nèi)的34個縣GDP考核，把考核重點放在生態(tài)質(zhì)量、扶貧攻堅和農(nóng)民增收上。

在推進綠色發(fā)展過程中，福建推動調(diào)結構、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，著力深化新舊動能轉(zhuǎn)換。一方面做“減法”，努力降低傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的土地、能源、水消耗強度，對高耗能高污染行業(yè)實行能效、物耗監(jiān)管；另一方面做“加法”，新能源、節(jié)能環(huán)保、石墨烯等新興產(chǎn)業(yè)和旅游、物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，逐步成為綠色發(fā)展新引擎。

與此同時，福建加快制度創(chuàng)新，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換的通道。

一場生態(tài)產(chǎn)品市場化改革正在開展。“我們在山區(qū)和沿海分別開展試點，探索不同資源稟賦生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。”省發(fā)改委生態(tài)處負責人舉例說，連江縣通過開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算與市場定價研究，探索“資源+評估+信貸”市場化運行機制，引進社會資本開發(fā)利用海洋生態(tài)資源，帶動村集體經(jīng)濟和漁民增收。

此外，排污權、碳排放權、用能權等環(huán)境權益交易體系漸入佳境；林權抵押按揭貸款、林業(yè)收儲貸款、“福林貸”等林業(yè)金融創(chuàng)新，領跑全國綠色金融。

生態(tài)惠民，釋放綠色紅利

在明溪縣夏陽鄉(xiāng)旦上村，觀鳥旅游漸成風尚。

“明溪是國家級生態(tài)縣，全縣已知鳥類316種，占全省的60%。”旦上村村主任黃輝崇說，為保護野生鳥類資源，村里推進“綠色田野計劃”，引導農(nóng)戶盡量減少化肥施用，同時村民自發(fā)結成聯(lián)盟，共同抵制非法捕鳥行為。

好生態(tài)帶來好風光，也帶來好營生。

2017年，村里成立“村社一體，合股聯(lián)營”的觀鳥旅游合作社，包括11戶貧困戶在內(nèi)的85戶村民加入其中，并參與分紅。如今，旦上村建成能欣賞野生白鷴、白頸長尾雉、黃腹角雉的觀鳥谷和生態(tài)觀鳥走廊，成立規(guī)范的“鳥友之家”，形成吃、住、行、玩、觀、拍的一條龍服務體系，引得各路鳥友紛至沓來。

得益于生態(tài)文明建設，綠色紅利正在釋放。老百姓感受到了前所未有的獲得感。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。聚焦群眾獲得感，首先要解決好人民群眾感受最直觀、反映最強烈的生態(tài)環(huán)境問題，干好保護自然、修復生態(tài)的實事，做好治山理水、顯山露水的好事，不斷探索構建以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導向的環(huán)境治理體系和生態(tài)保護機制。

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，福建舉措實在，成效顯著。

福建在全國率先出臺臭氧污染防控指南，制定3項揮發(fā)性有機物地方排放標準，實施120個省級精準治理減排項目，從源頭上減排；堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行全省流域水質(zhì)“一張圖”，水環(huán)境整治從干流向源頭拓展延伸；在全國率先出臺《污染地塊開發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》，構建多部門聯(lián)動監(jiān)管機制。

為打破數(shù)據(jù)孤島，福建打造全國首個省級生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)云平臺，用“千里眼”追溯污染源，讓海量數(shù)據(jù)跑起來、用起來。目前，平臺建立兩萬多家企業(yè)的“一企一檔”，每天對20多萬條數(shù)據(jù)進行智能分析，實現(xiàn)自動預警、全天候監(jiān)管。

實現(xiàn)生態(tài)惠民，更要增強綠水青山守護者的獲得感，為保護生態(tài)得不到合理回報、生態(tài)產(chǎn)品價值得不到充分體現(xiàn)等問題提供解決方案。

重點生態(tài)區(qū)位的林子如何保護？福建全面開展重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買改革，探索形成以贖買為基礎，改造提升、合作經(jīng)營、租賃、置換為補充的多樣化贖買改革機制，累計完成贖買27.2萬畝，林農(nóng)直接受益超過3.5億元，實現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”雙贏。

福建正在更多領域，探索構建多元化生態(tài)補償制度。率先在全省12條主要流域開展統(tǒng)一規(guī)范的流域生態(tài)補償，近三年累計投入補償資金近35億元；探索建立跨省流域生態(tài)補償機制，與廣東共同推進汀江－韓江跨省流域生態(tài)保護補償試點，累計投入補償資金16億元，帶動試點項目投資32億元。

生態(tài)文明建設永無止境。綠色發(fā)展，一馬當先，福建干部群眾將持續(xù)交出一張張優(yōu)異的答卷。