
卷二十二 第四章 司法行政
民國(guó)時(shí)期,由保、甲長(zhǎng)調(diào)解民間糾紛。1952年起建立群眾調(diào)解組織。1959年清寧縣有19個(gè)公社、291個(gè)大隊(duì)成立調(diào)解委員會(huì)或調(diào)解小組。1979年15個(gè)社、鎮(zhèn)、215個(gè)大隊(duì)成立調(diào)解組織,有調(diào)解委員1268人,其中調(diào)解主任215人、副主任214人。1981年之前,調(diào)解組織工作由縣法院負(fù)責(zé)管理指導(dǎo),1981年轉(zhuǎn)由司法局負(fù)責(zé)。
1981~1982年,進(jìn)一步整頓和健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織,全縣212個(gè)大隊(duì)(居委會(huì))均建立調(diào)委會(huì),有調(diào)解人員1037人,逐步形成鄉(xiāng)、村、小組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。1982年受理各類(lèi)糾紛3308件,調(diào)處解決3080件。
1983年,為加強(qiáng)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高法律業(yè)務(wù)水平,分別在東、南、西、北片先后舉辦8期16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。1983年共受理民事糾紛768件,調(diào)處結(jié)案685件,防止因民事糾紛可能發(fā)生非正常死亡34件。
1984年基層司法調(diào)解組織堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、方便于民的指導(dǎo)思想,對(duì)涉及個(gè)體戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)、聯(lián)合體的各類(lèi)糾紛優(yōu)先重點(diǎn)予以調(diào)處,全縣此類(lèi)糾紛一年中共發(fā)生100余件,均得到及時(shí)合理的解決。
1985年全縣214個(gè)調(diào)委會(huì),有202個(gè)落實(shí)調(diào)解承包責(zé)任制,承包人員692人。1985年民間糾紛下降21.5%,調(diào)解成功率達(dá)96.7%。
1986年重點(diǎn)抓建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦,加強(qiáng)人民調(diào)解工作,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立司法辦公室,共配備42人;村(居委會(huì))調(diào)解委員會(huì)調(diào)解人員發(fā)展到865人,整頓43個(gè)村調(diào)委會(huì)。當(dāng)年共發(fā)生各類(lèi)糾紛2064件,調(diào)解2005件,調(diào)解成功1807件,防止可能發(fā)生的非正常死亡18件、23人。
1987年在三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建立“一室兩站”(即司法辦公室、法律服務(wù)站、公證聯(lián)絡(luò)站),整頓健全216個(gè)村(居)調(diào)委會(huì),其中一類(lèi)調(diào)委會(huì)97個(gè),二類(lèi)調(diào)委會(huì)104個(gè),三類(lèi)調(diào)委會(huì)14個(gè)。當(dāng)年共發(fā)生糾紛1982件,調(diào)解1944件,調(diào)解成功率89%,防止可能發(fā)生的非正常死亡16件、20人,配合有關(guān)部門(mén)幫教失足青少年516人。在調(diào)解各類(lèi)民事糾紛中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦調(diào)解467件,民事代理17件,法律咨詢(xún)304286人次,代書(shū)3件,總收費(fèi)6339元。
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